高考改革向去何处
本报评论员 翟晋玉
前不久，北京市教委就中、高考改革方案面向社会征求意见。按照该方案，从2016年起，本市中、高考科目分值有所变化，其中，语文各提高30分，英语则双双降至100分。不仅下调中、高考英语科目分值，高考英语还将实行社会化考试，一年两次考试，学生可多次参加，按最好成绩计入高考总分，成绩3年内有效。
方案甫一推出，立即引发了社会的广泛关注和争议。大多数人对改革表示肯定，认为此举将减轻中小学生的负担和压力，并促进中小学课程和教学向更合理的方向调整。同时也有学者认为，在当前中国教育体制不变的情况下，降低英语在高考中的分值并不能减轻学生的压力。
无疑，提高语文在高考中的分值，降低英语的分值并使英语考试社会化，为当前愈演愈烈的“英语热”泼了一盆冷水，此举将减少学生在英语学习上花费的时间，减轻学生学习英语的负担，同时提高学生重视母语的程度，有利于学生的全面发展。
据悉，继北京之后，其他省份也将陆续推出相应的改革。可以预见，这将是近年来中国考试和招生制度改革迈出的一大步。
但在为北京改革方案欣慰的同时，我们还需清醒地看到，这一方案离教育所应达到的目标还相距甚远。从目前改革方案的内容来看，它只能在一定程度上调整中、高考的方向，还不足以从根本上撼动当前“一考定终身”的高考体制。
北京的改革方案借鉴了欧美国家考试和招生制度改革的经验，但这种借鉴仅仅取其一隅，不够彻底和全面。在美国，大学录取学生时会全面考察其素质，除了高考成绩以外，还包括学生的平时成绩以及参加社团活动、社区或志愿服务情况等，最后是学校的面试，这些方面的情况通常比高考成绩更重要。即使是高考，美国也可以一年考多次，取最好成绩（SAT每年有6次考试，ACT每年有5次考试）。
在这种制度安排下，学生不得不重视平时的学习和综合素质的培养，而不是把所有的赌注押在一次高考上，因此，他们的学习压力不会像中国学生这样巨大而沉重。高考成绩在美国远没有在中国那么重要，对于美国青少年来说，“一考定终身”简直是天方夜谭。
北京的改革方案借鉴了美国高考可以一年多次考试的做法，但也仅仅限于英语学科，远未全面实施，对学校面试等其他重要方面更无涉及。人们习惯于以中国没有诚信机制为借口，认为学校面试等无法实行，但其实困难并没有人们想象的那么难，通过合理的制度安排完全可以做到，一些相关的基层经验已经证实了这一点。迟迟不愿实施这些改革的背后，恐怕还是利益集团的阻力。
北京改革方案的总体思路包括减负、均衡以及公平三个方面的内容，这三方面都是当前教育领域的重点难点和热点问题。要解决这些问题当然不能仅仅依靠考试招生制度改革。但作为指挥棒，考试招生制度改革无疑极其重要。“招生制度改革是关键环节，要将这个环节紧紧抓住，同时在顶层设计上做突破……”北京市教委主任线联平已经充分认识到这个问题。
在认识到位后，下一步的“关键环节”是彻底解决这一问题，在顶层设计上做更彻底的突破。当然，这需要切实研究具体的方案和配套措施。
但当前最需要的是良知和胆识。面对无数在题海中苦苦挣扎、损耗心智和生命的青少年学生，政府有责任通过考试和招生制度改革，最大限度地让他们从无谓的竞争中解放出来，得到更健康更全面的发展。这不仅是每一个学生的权利，也是国家和民族进步的保障！