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文化市场检查的方案设计
为了进一步规范文化市场秩序，强化从业单位安全管理工作，切实消除安全隐患，根据市区有关会议精神，区政府决定开展文化市场安全生产专项检查，特制定以下方案。
一、工作任务
在文化市场集中开展拉网式、全覆盖的安全生产大检查，以营业性演出、量贩KTV、影剧院、演艺酒吧等娱乐场所以及网吧等公众聚集文化经营场所安全隐患排查治理为重点，督促落实安全管理主体责任，切实解决存在的薄弱环节和突出问题，最大限度预防各类重大安全事故，逐步建立起安全管理长效机制，努力为市民创造一个安全的文化娱乐环境。
（一）加强经营合法性监管。对辖区公众聚集文化经营场所进行全面摸底登记，重点检查娱乐场所和网吧依法依规办理相关行政许可的情况，坚决依法取缔无证照经营场所。
（二）全面排查安全隐患。切实加大安全监管力度，完善安全管理台账，督促从业单位进一步强化安全防范意识、规范经营行为、落实整改措施，依法查处违法违规行为。重点检查：1.安全管理制度、应急预案制定执行情况和应急保障措施。2.员工安全培训及持证上岗情况，值班人员在岗在位情况。3.消防安全状况，重点检查消防设施和灭火器材落实维护保养制度情况，对于损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施和灭火器材等问题应责令限期整改。电器线路安装、维护情况，电器产品安装或者线路敷设不符合安全技术规定要求的责令限期整改。动用明火场所消防安全管理情况，查处具有火灾、爆炸危险的场所使用明火的行为。4.疏散通道、安全出口、疏散指示标志、消防应急照明设置和管理情况，整治包间装有反锁装置，安全出口上锁、遮挡，乱堆放杂物、占用防火间距、堵塞疏散通道等行为，依法打击娱乐场所黄、赌、毒等活动。5.网吧悬挂“禁止未成年人入内”警示牌和12318举报电话提示牌情况，从严查处网吧违规接纳未成年人及超时经营行为。6.娱乐场所、网吧涉及食品安全管理方面的资质、建章立制、落实情况，依法查处不符合食品安全的违法违规行为。
二、组织领导和职责分工
（一）组织领导
为了切实加强组织领导，区委、区政府决定成立文化市场安全生产专项检查行动领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在区文化局，办公室主任由区文化局局长曾照婷兼任。
（二）职责分工
由区工商局牵头，相关部门配合，对无证经营及证照不全单位采取处罚、取缔等措施。
由区安监局负责，对拒不整改安全生产事故隐患或未达到整改标准和要求的单位进行行政处罚。
由消防大队负责，对无消防安全意见书、存在重大消防安全隐患的单位给予处罚、取缔等措施。
由区城管执法局负责，做好建筑周边堵塞消防通道的违法建设整治工作。
由区食药监局负责，依法监督、查处娱乐场所、网吧食品安全有关违法违规行为。
由公安分局负责，依法打击娱乐场所黄、赌、毒等活动，依法处理暴力抗法事件。
由文化执法大队、区工商局负责，对拒不整改、不再符合安全资质条件的文化经营场所，吊销从业资质。
各街道负责加强日常监管，做好登记摸底，及时上报排查的安全隐患，配合做好辖区专项检查工作。
此次专项检查由区文化局、文化执法大队牵头实施，公安分局、区安监局、区工商局、区食药局、消防大队和各街道由分管领导带队，各抽调2人参加专项检查。各单位抽调人员名单应于2015年1月15日前报区文化局。检查人员分成两个检查组，第一组由区文化局副局长罗勇具体负责，第二组由文化执法大队大队长牛全军负责。
三、工作步骤：
专项整治工作从2015年1月16日开始，到2015年2月16日结束。
（一）自查整改（2015年1月16日至1月23日）。由区文化局、文化执法大队负责，各街道配合，督促娱乐场所和网吧逐条对照方案内容，立即开展自查整改。发现的问题要进行归纳汇总，并安排专人进行整改。由区文化局牵头，各有关部门、街道配合，全面清查底数，全部登记建档。
（二）排查整治（2015年1月24日至2015年2月16日）。由区文化局、文化执法大队牵头，各有关部门、街道配合，对重点部位、重点时段进行高密度巡查，逐一排查安全隐患，督促责任单位限期整改。排查整治期间，开展集中整治“回头看”行动，检查无证照经营场所是否被彻底取缔，问题整改措施是否落实。
四、工作要求
（一）落实责任，规范执法。检查活动实行分片包干，包店到人责任制，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，在每个排查场所要如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见，并存档备查。查扣设备应填写《抽样取证凭证》及《文化经营场所整改通知书》，按规定登记入库。严守工作纪律，不得擅自泄漏案情和清查整治活动安排。
（二）强化宣传，营造氛围。邀请新闻媒体参加专项整治活动，对清查治理工作中发现的重大安全隐患、无证经营场所，做到发现一起、曝光一起，积极营造氛围，确保行动取得实效。
文化市场安全生产检查
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