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减少贫困人口工作的实施方案
为切实加快全镇农业产业化建设步伐，有效促进农业增效，农民增收，减少贫困人口，根据县扶贫开发领导小组办公室文件《关于进一步落实我县减贫工作的通知》文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、基本情况
全镇共有农业人口25132人，土地总面积123平方公里，耕地面积3.84万亩。通过对全镇普查的统计，我镇尚有贫困村2个，贫困户1431户、人口5116人。经调查了解到，造成其家庭生活困难的主要原因有以下几个方面：一是土地贫瘠，亩产经济低，土地资源人均数少；二是连年受灾，群众家底薄弱，自救能力差；三是受地域环境的影响，交通、信息方面闭塞；四是部分家庭主要成员属痴、呆、残，缺乏劳动能力和收入来源，需要长期救济；五是一些农户家庭成员因患重大疾病，举债治病，因病困难。土地贫瘠、落后的生产生活条件和缺乏技术使这些贫困群体只依靠自身的努力根本无法摆脱贫困，他们需要党和政府以及社会各界的广泛关注和大力支持。
二、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观及省、县农村工作会议暨扶贫开发工作会议精神，以科学进步为动力，以经济效益为中心，以优势产业为基础，努力实现农业增效，农民增收，减少贫困人口。
三、奋斗目标
2014年，实现增加全镇农业增加值，增长农民人均纯收入，净减少农村贫困人口852人。
四、帮扶措施
(一)组织领导，落实责任。
成立镇农村贫困人口脱贫工作领导小组，镇长陈益师任组长，副镇长林之青任副组长，各村（居）委会书记、主任为成员，办公室设在党政办公室，叶仙业为办公室主任；各村要把促进农民增收，减少贫困人口作为当前和今后一段时期农业农村工作的重要任务，作为一项重大的强农惠农的民生工程来抓，切实加强领导，加大工作力度，将目标任务分解量化到单位和个人，各村书记、主任是该村农民增收减少平贫困人口的主要责任人，落实责任，一抓到底，确保促进农业增收，减少贫困人口各项工作措施落实到实处。
（二）主抓特色农业，促进农民增收，减少贫困人口。
通过稳定提高单产，确保全镇粮食产量稳定增长，发展种植业、养殖业。
1、加快农业结构调整。积极调整农业种植结构，抓好冬种瓜菜生产，积极推进苦瓜、辣椒，豆角等特色农业基地建设，建立有机蔬菜生产基地，继续做强做大橡胶，槟榔种植业。
2、大力发展黑猪、阉鸡养殖。在去年黑猪和阉鸡出栏的基础上增加出栏量。
3、建立完善农业服务体系。围绕为农民提供生经营的科技、信息、产销、质量安全等社会化服务，进一步加强农业技术推广，动植物疫病防控，农业机械推广和安全监管，农产品质量安全监管和检验检测服务体系建设，积极探索信息服务进村入户的有效途径。
（三）加大劳动力培训力度，增加劳动力转移就业步伐，促进农民增收，减少贫困人口。
进一步加强农民创业就业指导服务。帮助农民外出务工和就近就地就业，认真组织劳务输出，促进农村富余劳动力转移就业。
（四）完善帮扶救助机制，推动农民增收，减少贫困人口。
坚持统筹兼顾，全面完成“规划到户，责任到人”，做好扶贫开发和农村低保“两项制度”的有效衔接。
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