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人事劳动局年度工作检查方案模板
为进一步提升全区劳动关系和谐水平，创建劳动关系和谐园区，根据《劳动保障监察条例》和市人力资源和社会保障局《关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查的通知》（合人社秘〔文件精神，现就区20xx年劳动用工专项检查活动制定如下实施方案：
一、检查目的
㈠全面掌握辖区用人单位的用工信息，做到“五清”（用人单位基本信息清、职工人数清、签订劳动合同情况清、工资支付情况清、参加社会保险情况清），建立全区用人单位劳动保障诚信档案，实现对用人单位的分类监管、分类指导、动态管理；
㈡集中整治重点行业、重点区域存在的合同签订、社会保险、工资支付等方面不规范现象，纠正用人单位的违法用工行为，使重点行业和重点领域劳动用工行为进一步规范；
㈢通过检查，大力开展“五送”、算“五笔帐”等宣传培训活动，进一步提高用人单位自觉遵守法律法规的意识，从源头规范用工行为；
㈣针对修订后的《劳动合同法》，加大对劳务派遣检查力度，规范劳务派遣行为；
㈤与用人单位建立有效联系机制，做好为企服务工作，指导督促用人单位依法建立规范的劳动用工制度。
二、检查对象
检查对象为全区范围内各类用人单位，具体包括《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》规定的企业、个体经济组织、民办非企业单位、社会团体等用人单位。重点是辖区内加工制造、餐饮服务等劳动密集型企业和小砖瓦窑厂、小作坊、租赁厂房生产经营的“厂中厂”、有雇工的个体工商户、无证照经营的用人单位等。
三、检查内容
㈠用人单位制定内部劳动保障规章制度情况；
㈡劳动合同签订和履行情况；
㈢劳务派遣和非全日制用工情况；
㈣参加各项社会保险和社会保险缴费情况；
㈤支付劳动者工资尤其是农民工工资和执行最低工资标准情况；
㈥工作时间和节假日加班工资报酬支付情况；
㈦集体协商和集体合同签订、履行情况；
㈧女职工、未成年工特殊保护及《禁止使用童工规定》执行情况；
㈨法律法规规章规定的其他情况。
劳动用工检查的重点是：劳动合同签订情况；支付劳动者工资尤其是农民工工资和执行最低工资标准情况；参加社会保险和社会保险缴费情况；劳务派遣情况；工作时间和法定节假日加班工资支付情况；有无使用童工情况。
四、检查方式
检查以实地检查为主，书面审查为辅。按照分级管理和属地监管相结合原则，重点企业（以市涉企检查备案系统公布名单为准）由区仲裁监察处负责，非重点企业按照属地管理原则由各社区就业和社会保障办公室负责。为了减轻企业负担，根据《关于建立重点企业检查抄告等制度进一步规范涉企检查行为的通知》文件精神，20xx年度内未发生劳动用工投诉举报的重点企业仅书面审查不做实地检查，其他被检查单位通过实地检查用人单位参保记录、工资支付凭证等书面资料及向劳动者询问用工情况等方式，直接掌握用人单位劳动用工情况。
五、检查步骤
㈠宣传动员阶段（8月1日至8月15日）
各社区要制定相应的检查实施方案，明确分工，落实部署本辖区的检查活动。区劳动人事局将统一印制宣传条幅、《劳动合同法》、《工伤保险条例》、《劳动合同书》等书面宣传材料，组织开展专题性宣传和培训活动，加大劳动用工检查的宣传力度，提高用人单位对专项检查的重视和认识。同时，区劳动人事局将组织社区劳动保障工作人员开展业务培训，统一检查标准、检查方式和检查步骤。各社区可结合工会组建、安全生产管理等方面工作，通过集中组织辖区企业负责人开展特色培训活动和邀请公益律师提供法律意见等多种方式，提高企业规范用工和安全生产意识，指导企业建立规范的用工制度。
㈡全面审查和整改阶段（8月16日至10月15日）
20xx年度未发生劳动投诉举报的重点企业，由区劳动人事局下达书面年审通知，要求企业报送相关书面材料，进行书面审查。对有劳动投诉举报的重点企业，由区劳动人事局进行实地检查。对实地检查的用人单位，区、社区两级检查部门应当现场审查劳动合同书、工资发放记录、考勤表、社会保险参保凭证等书面材料，现场查看有无使用童工行为，并向职工询问核实实际用工情况。区、社区两级检查部门应当将检查情况详实记录在《劳动用工专项检查情况登记表》，各社区对在检查中发现的违反法律法规行为应当及时固定相关证据，填写《规范企业用工建议书》，告知企业限期整改。对逾期未予整改的应当以《企业涉嫌违反劳动保障法律法规情况抄告单》形式通报区劳动人事局。对拒不提供书面审查材料、有违反劳动保障法律法规行为拒不改正的用人单位，由区劳动人事局依据《劳动保障监察条例》予以处理。
劳动用工专项检查，既是对用人单位劳动用工情况的掌握，对违法用工行为的规范，也是对劳动保障法律法规的宣传。区、社区两级检查部门应当在检查中积极开展“送法律、送服务、送合同、送政策、送提示”“五送”上门活动和为企业算好“时间帐、成本帐、风险帐、发展帐、和谐帐”五笔帐活动，进一步提高用人单位自觉规范劳动用工行为的意识，指导协助用人单位在规定期限依法规范用工行为，同时做好跟踪督促落实工作，做到宣传到位、规范到位。
㈢抽查验收阶段（10月16日至11月15日）
为确保此次劳动用工检查落到实处，区劳动人事局将对各社区报送的用人单位检查结果进行抽查验收，抽查数量不得低于送审单位数量的5%，如发现实际检查结果与书面资料明显不符和已备案的劳动投诉举报用人单位未被列入检查对象的，不予验收通过，并由所在社区负责重新进行检查。
㈤总结上报阶段（11月16日-11月30日）
各社区要对检查情况认真进行总结，统计汇总相关数据，并及时将总结和统计报表上报区劳动人事局。各社区要根据检查结果建立辖区用人单位基础信息台帐，对辖区用人单位开展劳动保障诚信等级评价，按照一企一档的原则，建立辖区用人单位劳动保障诚信档案，实现对辖区用人单位的分类监管、分类指导和动态管理。
六、有关要求
㈠高度重视，加强领导。此次劳动用工专项检查是对全区用人单位劳动用工情况的又一次整体摸排，对推进城乡统筹的劳动用工关系，提升全区和谐稳定劳动关系水平有着重要意义。各社区要高度重视，抓住此次活动的有力契机，充分发挥网格化监管体系的基层优势作用，全面摸排、不留死角，准确掌握辖区用人单位的详细信息，尤其是劳动合同签订、社会保险、工资支付等情况。同时，通过专项检查活动，使区、社区两级劳动用工监管部门与用人单位建立起有效的联系机制，通过持续有效的劳动保障法律法规宣传，进一步提高用人单位依法用工意识，指导协助用人单位建立劳动用工管理制度，从源头规范用工行为，保障劳动者合法权益，同时使本辖区用工信息和就业信息形成互动，促进就业。劳动用工检查期间，区劳动人事局将组成检查小组对各社区劳动用工检查进展情况进行现场督察和指导。
㈡突出重点，严格执法。各社区要把辖区内加工制造、餐饮服务等劳动密集型企业和小砖瓦窑厂、小作坊、租赁厂房生产经营的“厂中厂”、有雇工的个体工商户、无证照经营的用人单位等列为重点检查对象，开展“地毯式”摸排，确保不留死角。各社区要依照“两网”化的职责要求，明确自身责任，切实把劳动用工检查工作落到实处。此次劳动用工检查结果将纳入全区劳动保障“两网化“标准化建设考核。
㈢树立形象，做好服务。劳动用工检查是一项了解用工单位信息，规范用工行为的活动。所有检查人员在专项执法检查活动期间，要坚持实事求是，秉公办事，依法审查；要树立良好的服务意识，主动开展“四送”上门和算“五笔”帐宣传活动，指导协助用人单位建立规范的劳动管理制度，增强用人单位依法用工的意识，提高用人单位依法规范用工行为的主动性，从源头保障劳动者合法权益。
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