九小场所治安管理的工作方案

时间:2019-02-06 20:07:54 工作方案 我要投稿

九小场所治安管理的工作方案

  为深化“三基”建设工作,有效提高公安机关预防、发现、控制和打击违法犯罪能力,维护正常的社会治安秩序,根据滕州文件规定,现就加强流动人口、租赁房屋和“小学校(幼儿园)、小医院、小商场、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业”等九小场所的治安管理工作(以下简称“三管”工作),制定实施方案如下:

九小场所治安管理的工作方案

  一、指导思想

  以三个代表重要思想和科学发展现为指针,在党委、政府的领导下,积极实施主动警务战略,按照服务发展、方便群众、惩治违法、规范秩序的要求,统一执法思想,及时发现整改辖区内“三管”工作中存在的问题和隐患,强化阵地控制,严格履行管理、服务职能,杜绝不作为、乱作为现象,努力工作,主动创新,积极探索建立长效机制,切实把“三管”工作做深、做细、做扎实,让党委、政府放心,让人民群众满意。

  二、组织领导

  为切实加强对“三管”工作的组织领导,明确一名领导具体负责,并实行责任制。

  三、具体措施和要求

  (一)统一思想,提高认识,增强做好“三管”工作的责任感、紧迫感。做好流动人口、租赁房屋治安管理工作,是公安基层基础工作的重要内容,也是公安机关义不容辞的重要职责。当前,在人、财、物大流动的动态环境下,高度重视并扎实做好“三管”工作,是公安机关深入开展“三基”建设的重要内容,是实施主动警务战略,有效提高公安机关防范、控制、打击违法犯罪活动的`重要环节,因此,公安机关务必从思想上予以足够重识,牢固树立科学发展观,紧密结合辖区实际,深入研究各自“三管”工作情况,客观分析存在的问题和薄弱环节,在党委、政府领导下,按照以人为本、更新观念、大胆改革、创新管理、优化服务的指导思想,密切会同综治、民政、税务、工商、计生等部门,积极探索改进和加强工作的措施、办法,积极预防犯罪和治安灾害事故的发生,夯实主动警务的基础,牢牢掌握驾驭社会治安的主动权。

  (二)严密措施,全面排查,完善台帐,探索建立长效管理机制。要积极适应人口大流动的形势发展要求,认真研究新形势下加强流动人口、租赁房屋治安管理工作的具体措施,改变多年来形成的封闭式、静态式管理模式,努力提高管理工作效能。

  一是广泛宣传,营造加强流动人口、租赁房屋管理的浓厚氛围。要采取多种形式,广泛宣传公安部、中央综治办、民政部、建设部、国家税务总局、工商行政管理总局《关于进一步加强和改进出租房屋管理工作有关问题的通知》,宣传加强流动人口、租赁房屋管理工作的重要性和迫切性,宣传相关法律、法规和规章,营造浓厚的社会舆论氛围。要重点抓住出租房主和房屋租赁中介机构,有针对性地开展宣传教育工作,告知要求,约法立章,使其明确自己的责任,积极配合做好管理工作。要选择典型案例,以案释法,增强教育效果。要深入发动群众举报涉及流动人口、租赁房屋的违法违规行为,对提供信息有功的群众,要及时兑现奖励。

  二是全面调查摸底,建立基础台帐,实行信息化管理。要针对流动人口管理中普遍存在的“登记不违法、违法不登记”问题,积极推行“以房管人”与“以业管人”相结合的做法,主动会同有关部门,认真开展流动人口、重点人口、租赁房屋调查,全面掌握动态信息,摸清出租房屋(包括公房和私房)和租住人员的底数和登记、办证情况,严格查验居民身份证、暂住证、婚育证明等证件。对流动人口现居住地要注重生活来源、结交人员、消费状况,以及活动规律的调查;对原籍的现实表现和情况通过发协查函、网上查询、电话访问、老乡了解等形式开展多方位的调查,最大限度地掌握暂住人口的基本情况,有针对性地开展好管控工作。在全面调查的基础上,要按照综合管理信息系统的要求,把相关信息及时录入系统,实行信息化管理,以备查询,实现资源的共享共用,提高信息利用率。

  三是坚持调查、治理相结合,及时查处、打击违规违法行为。对调查发现未按有关规定办理流动户口登记、暂住证、婚育证明的流动人口,要责令其限期补办;对不符合出租条件的出租房屋要依法责令房主停止出租;对不按有关规定履行治安责任甚至包庇容留违法犯罪分子,或参与犯罪的出租房主、业主,要依法从严处罚。

  四是落实措施,不断提高流动人口、租赁房屋管理水平。在收集流动人口信息资料的同时,要注意对嫌疑人员进行重点审查,认真填写《暂住人口登记表》,及时录入人口管理系统,利用系统的自动比对功能,及时发现、抓获网上逃犯。要把排查和消除不安定因素作为重要任务之一,广泛收集挖掘情报信息,做到反应敏锐、及时上报。

  (三)落实责任,严格考核,确保“三管”工作取得实效。要加强组织领导,把“三管”工作作为“三基”工程建设的重要工作来抓,统一执法思想,严密落实措施,绝不允许涉及流动人口、租赁房屋的问题成风成片,绝不允许租赁房屋、“九小场所”中发生有重大影响的恶性案件和事故。

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