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广东省贯彻落实《社会救助暂行办法》工作方案范文
一、总体目标
全面贯彻落实《社会救助暂行办法》，进一步完善省社会救助政策，提高社会救助水平，建立健全社会救助协调机制，实现部门间社会救助信息互通互联、资源共享，形成合力，确保救助对象认定准确和管理科学，维护社会救助政策的公平、公开、公正，充分发挥财政资金的最大使用效益。建立“一门受理、协同办理”平台，提升社会救助公共服务能力，确保社会救助政策落地见效，确保困难群众求助有门。畅通社会参与和监督渠道、实现“阳光救助”，共同开创托底线、救急难、可持续的社会救助工作新局面。
二、具体任务
（一）全面提升底线民生保障水平。到20xx年按时完成省政府《关于提高广东省底线民生保障水平的实施方案》所提出的各项目标任务，按时完成20xx年省政府“十件民生实事”。
（二）完善社会救助政策。20xx年6月底前，以省政府规范文件形式出台《广东省最低生活保障申请家庭经济状况核对及认定暂行办法》，2015年以省人大立法形式完成《广东省社会救助条例》的修订。
（三）建立救助申请家庭信息化核对管理信息系统。2015年底，完成跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭核对及认定管理信息系统，健全信息核对平台，确保最低生活保障等社会救助对象准确、高效、公正认定。20xx年8月底前完成系统第一期开发。
（四）建立“一门受理、协同办理”的社会救助服务窗口。20xx年9月底前，珠三角地区100%、粤东西北地区50%的市、县（市、区）、乡镇（街道）三级要在现有政府办事大厅、综合性服务窗口，设立社会救助服务窗口，通过购买服务方式配备1—2名专职工作人员，负责社会救助宣传、受理、转办、协助、协调等，提升社会救助服务能力。
（五）建立社会力量参与机制。发挥社会工作服务机构和社会工作者作用，为社会救助对象提供社会融入、能力提升、心理疏导等专业服务。逐步建立社会慈善资源信息库和困难群众信息库，通过社会慈善网，为社会力量和困难群众提供社会救助项目、需求信息，搭建信息沟通桥梁。
（六）落实农村五保、城镇“三无”等特困供养人员政策。20xx年8月底前，进一步明确政府对特困供养人员责任，全面落实特困供养人员政策，理顺供养机构管理体制，提升服务水平，重点解决失能、半失能五保对象、城镇“三无”对象集中供养和护理、住院照料费用的问题。开展“暖心行动”，建立农村五保、城镇“三无”供养人员帮扶机制。
（七）全面建立临时救助制度。争取省政府出台临时救助文件，对因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困难的家庭，给予临时救助。对生活无着的流浪、乞讨人员提供临时食宿、疾病救治、协助返回等救助。
（八）做好受灾人员救助。做好当年新发生自然灾害受灾人员紧急疏散、转移、安置工作，提供必要的应急生活救助，确保受灾群众基本生活；在灾情核查和评估的基础上，做好受灾人员过渡期生活救助和因灾倒塌居民住房恢复重建工作；做好受灾困难人员冬春期间生活救助工作。20xx年底前，完成广东省自然灾害救助物资储备中心仓库建设，确保自然灾害救助物资及时供应。
（九）完善医疗救助政策。20xx年10月底前，全部县（市、区）实施医疗救助“一站式”结算服务，方便困难群众就医，对救助对象在政策范围内自付医疗费用报销比例达到70%，积极开展与大病保险相衔接的重特大疾病医疗救助工作。
三、工作保障
（一）及时报告各级党委、政府。各级民政部门要尽快将《办法》出台的重要意义和部视频会议精神，及时书面报告党委、政府，争取领导的重视和支持。
（二）成立机构，制定方案。各级民政部门要成立学习贯彻落实《办法》的领导和工作机构，结合当地实际，制定实施方案。实施方案要突出做好《办法》的宣传工作，不仅要在全省民政系统、相关部门做好宣传工作，更要让社会和群众全面了解《办法》的精神实质和重要内容，做到家喻户晓。利用报纸、广播电台、电视台、网络等媒体，通过制作公益广告、开设专栏或系列报道、利用“民政之声”节目、运作“政务微博”平台等形式，大力宣传《办法》的主要内容和精神实质以及各项社会救助制度；宣传推广各级民政部门开展“暖心行动”和社会救助工作的成果和亮点；解答群众关心的热点、难点、焦点问题；弘扬在社会救助工作涌现的典型人物和先进事例等，使社会救助政策深入人心，形成全社会关心、支持社会救助工作的良好氛围。
（三）加强学习培训。采取形式多样、内容丰富的学习培训方式，使全省社会救助系统每一个工作人员对《办法》出台的背景、意义、内容等，全面系统地了解和掌握。培训以省级集中与地方分散相结合、理论讲解与实际运用相结合、自学教材与课堂授课相结合、经验分享与深入调研相结合等形式，结合工作实际，通过条款讲解、案例分析、解答疑难等方式，提高社会救助工作人员政策水平和业务能力。
（四）制定落实重点工作时间表。按照省政府“十件民生实事”、《20xx年省政府重点工作实施方案》、省民政厅《关于提高底线民生保障水平的实施方案》以及《关于开展“暖心行动”的实施方案》等文件精神，认真梳理重点工作，制定任务完成时间表，落实责任人。
（五）强化督查措施。省民政厅与各地级市民政部门签订工作落实责任书，建立季度通报制，向工作推进缓慢，工作力度不够的各级民政部门发督办函，限期整改。在限期内仍不能完成任务的，报省政府、省纪委进行约谈、问责。
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