大学社会实践报告

时间：2022-12-09 19:45:00 大学社会实践我要投稿

大学社会实践报告

　　随着城市化的不断发展，必定会出现农村留守人口问题，但如何正确处理好农村留守人口务工问题，才是关键，这不仅关系到农村基层的稳定，城乡的和谐，还关系到改革开放大局的进展，本课题组通过实证调查获得了大量有效一手资料。在经济接轨，社会经济，改治等转型时期，新的就业体制尚未形成时，希望通过对农村留守人口务工现状分析，了解其深层次原因，以寻找一条能够解决留守人口务工问题的出路。

大学社会实践报告

　　关键词： 留守人口现状；留守人口务工状况分析；政府；出路;

　　1. 研究方法

　　1.1问卷调查

　　课题组于XX年7月15---20日在江西省九江市修水县进行了为期6天的问卷调查，在调查期间，走访了修水县义宁镇及竹坪乡的六村，足迹遍布两乡镇，完成了100份调查问卷，有效问卷94份，有效率达 94% ，并对问卷统计数据用excel进行了有效处理。

　　1.2个案访谈

　　为了弥补问卷的主观性和片面性，真实地反映客观现实，课题小组对100多户村民逐个进行了交谈，在轻松无压力的氛围下，真实记录了他们对务工问题的基本看法及对政府态度的评价。

　　1.3观察法

　　通过对走访问卷的村容、村况进行观察分析，并对当地村官及村民们的信息进行仔细删选，抱着“宁要一份真实，多流几份汗”的不辞辛苦、严谨务实的态度进行，并收到了积极的效果。

　　1.4文献资料调查

　　除了上述方法，笔者还查阅了大量农村留守人口务工问题的参考文献，以及来自全国关于农村留守人口务工问题的调查问卷，借此来进一步分析修水县关于农村留守人口务工问题，进而获得了一些有效数据资料的支撑。

　　2.调查问卷结果及其分析

　　2.1农村留守人口的比例

　　有这样一个特殊的群体，老人的子女或父母为了生计而外出打工，用辛勤的劳动和智慧获取家庭收入，为经济发展和社会的稳定作出了重大贡献，但老人与小孩及年青的妇女却留在偏僻的农村家里，一家人团圆的时间少之又少，成为了人群中的一个特殊的弱势群体，生活中惯称留守老人，儿童，妇女叫作留守人口，从现实出发，留守人口中还包括部份青壮年。以下是农村留守与城市务工比例表格。

　　年龄外出务工在家务工

　　20—35岁 26% 7%

　　35—45岁 23% 10%

　　45—55岁 9% 25%

　　表1:不同年龄段务工选择分布

　　从表格中可以看出，在家务工的总占据42%。其中45—55岁年龄段居多，也不乏一些20—35岁的年青者。资料显示，竹坪乡XX年4月份总人数达8008人，农业人口为7736人，农村劳动力为4254人，由此推知可以看出修水县农村留守人口中还存在着丰富的劳动力。官方调查数据透露，XX年末全国总人口为130756万人，出生率0.1240%，死亡率0.651%，自然增长率0.589%，按目前预测XX年中国人口将达13.7亿，其中XX年留守儿童有5300万，妇女有4700万，老人有550万，还有不少留守青壮年，易知不仅江西省修水县农村留守人口问题严峻，全国的农村留守人口务工问题也严重，农村留守人口问题的解决牵动着社会和谐，安定的神经。

　　2.2农村留守人口受教育状况及其分析

　　表2、6-56岁以上农村留守人口受教育程度

　　单位：%

　　合计未上过学小学初中高中大专及其以上

　　农业人口 100.00 2.0586 34.9398 45.9284 10.0298 10.34

　　表3、6-56岁以上非农业人口受教育程度

　　单位：%

　　合计未上过学小学初中高中大专及其以上

　　非农业人口 100.00 0.7238 25.2659 28.489 30.4787 21.9148

　　2.2.1留守人口受教育水平低的原因

　　农村留守人口主要原因众多，但归纳起来大概有以下几点1.劳动力转移，农村中年轻、有文化、有技能、有特长的人都外出务工经商，而年龄大、低文化、无特长的人，只能留在农村种地或打短工;2.尽管农村基础教育、职业教育不断发展，启动了部分的农民培训工程，但由于人口流动以及经营林牧副业，农村就业人口的受教育程度、劳动技能依然较低。本地教育与技能培训未能有长足的发展;3.历史影响也是造成留守人口教育水平低的原因之一，农村不少村民对教育未能有足够的认识，对教育投入的时间与财物明显偏少。加上留守儿童是我国社会转型的时期的特殊群体，学校、老师对他们的背景，心理状况没有全面的了解，对他们的认识也基本是一片空白，加上农村教育师资力量薄弱，教育水平偏低。以致留守人口受教育水平低。4.隔代教育或上代教育水平不足，多数儿童是被托付给老人，形成隔代教育，他们的文化素质与思想觉悟都很低，多采用溺爱的方法，较多地给于物资补偿，而缺乏对小孩的言语的日常行为管教。

　　2.2.2受教育水平的高低对村民影响。

　　农村留守人口受教育水平明显偏低，这影响其大部分会选择在家务工以获得更舒适，安全，自然的工作环境;在行业选择面上只能无奈地选择住宿餐饮、居民服务等一些低端，收入水平低的行业，这严重影响了收入水平的高低分布;扭曲了农村留守人口的就业观念，难以增长农村留守人口的强烈务工意愿，同时也助长了一系列的社会不良风气，如：信教、打麻将、等。笔者走访调查发现自动麻将桌普及率竟高达80%以上，进一步影响了农村留守人口务意愿。

　　2.3农村留守人口收入

　　表4.农村留守人口月收入分布

　　收入总量 500元以下 500元——1000元 1000元以上

　　留守人口家庭人均月收入 25.53% 40.67% 33.80%

　　这表格明显说明留守人口收入水平低，500元以下收入者占据66.2%。前面已经分析了留守人口中劳动力潜力巨大，但为何收入会场如此低下，过于贫穷呢!主要有：在家留守人口不仅没有任何大的身体优势，未能自由选择合适的工作;家中有儿童及及老人需要照应，不能远离家乡;修水县作为江西省贫困县之一，政府不能给予很大的社会福利，未能置办养老院与幼儿园以减轻农民务工负担;修水县人口众多，山地、林地较多，村与村联系弱，交通不便，信息沟通不畅;留守村民大多从事劳苦而收入低的行业。

　　3.农村留守人口务工问题出路

　　3.1“要致富，先修路”，

　　“要致富,先修路”这已经是不争的事实，县政府需要不断改善路面状况，努力实现村与村之间互通水泥路状况，同时以此推动当地建筑业的发展，带动部分当地工人就业。但县政府在修路建设时也需正确处理好修路与农田占地，征地与农民补贴问题，减少政府与当地村民的矛盾纠纷，减少因修路而给村民带来的不必要负担。据不少村民反应，不少村与村之间的道路不仅向村民大肆收费，远远超过修路所需费用，还过多地占用可耕土地。在修304国道时，村民反映强烈，不满当地政府不按实际征面积补贴做法，只按照修路面积补贴，而实际修路过程中设置护栏与路障的面积更广，占用部分村庄耕地面积过多，如良塘村。补贴过少——每亩补贴1XX—15000元，加重被征地者的负担，激发了村民与当地政府的矛盾，既影响了道路建设进程，又影响当地经济发展。

　　3.2政府需千方百计招商引资

　　“团结苦干，务实创新，奋发前进，乘势快上”。在94份有效问卷中，只有13个不愿务工，有81个表示有务工意愿，愿意务工人口比例高达81.9148%，所以这就为当地政府招商引资提供了充足而又廉价的劳动力;据了解，修水县的石材资源储存丰富，而石材厂只有竹坪石材有限公司、天绿石材厂、四都峰高石材厂等少数几家而已。这充分说明发展石材厂还是有相当大的空间。此外修水县地沃物阜，是全国无公害茶叶基地，全省最大的蚕桑基地、药材基地和优质稻基地，是南方48个重点林业县之一。地下矿藏品种多，分布广，储量大，尤其钨、金、煤、石英、瓷土、石材最具特色，香炉山钨矿品位为亚洲之最，储量居全国第二，煤储量达47亿吨，石英储量达XX万吨，要发展经济具有优势。要开发丰富的自然资源，政府可以提供廉价的土地，还可以在资格认定，投融资，税收等方面提供优惠，促使民营经济成为强县的主力军，同时要注意引导个体户从粗放经营向集体经营转变，以不规范经营向现代化规范经营，实行国有企业，外资企业享受同等待遇的政策，只要符合国家产业政策，就应该鼓励与扶持发展。

　　3.3时刻紧抓经济林种植

　　进一步扩大经济林种植面积(主要指茶树，脐橙，梨树，桑树)，南圳村已建立了一个1000亩的果园，目前只开发了其中的500余亩，其中油桃160亩，梨树近180亩，脐橙约150亩，目前果园中正在建茶园100亩。已追加投资450多万元，据负责人胡先生介绍，明年还将追加投资200万。这将带动本地留守人口在果园长期务工36人。发展生态经济林种植，不仅符合修水县生态立县的发展方向，还有利于保护一方水土，理应得到大力支持。

　　3.4加强引导对村民务工观念的转变，重视农村文化建设。

　　转移农村留守人口对麻将，纸牌等不良娱乐活动的爱好，树立健康、文明、科学的娱乐生活方式，解放其思想。农村文化建设在促进新农村建设工作中的重要意义不言而喻。近年来，伴随着修水县政府及地方相关部门对于各农村文化建设的政策倾斜，修水县农村的文化基础设施较之以往有了不同程度的改善，诸如农家书屋、与之配套的书籍、、电视及其他文体娱乐器材也逐渐配备到位。这为提升农民科学文化素质，丰富其业余文化生活，实现农村文化建设的预期目标，提供了良好的物质基础。但笔者发现由于农村文化基础设施利用率低、各种适合农民群众口味的文化娱乐活动开展得少，农民们的精神文化生活常常也就显得单调苍白，更有一些人转而迷恋种种不健康的休闲娱乐方式，给其自身发展及家庭和谐造成严重威胁，也给村镇文明和社会安定带来一定不良影响。目前竹坪乡6行政村只有羽岭村，竹坪村2个村真正在使用村图书阅览室，而且规模小、书册少，对村民的影响极小;在就业信息方面，本地政府可以及时公布就业信息与就业动态，建立就业方面的信息专栏，形成一个就业带动多个就业机制，当然也需要完善维权机制，帮住解决在外务工人员劳资纠纷问题。

　　3.5加快旅游休闲产业的发展。

　　距县城近的乡村可以大力发展休闲山庄和旅游果园，如：竹坪乡的青峰寨、尚庄人家，发展生态旅游优势众多，不仅能促进本地山地林业资源发展，带动本地村民务工，完善本地交通网，促进本地经济发展，符合修水县的生态立县的建设目标。但发展生态旅游业尤其要重视宣传的工作，这需要做到以下几点。一：要充分利用广播、电视杂志、网络等媒体，开展全方面，多层次，多角度的宣传。打响原始生态旅游，天然氧吧等品牌，树立生态立县的形象。二：整合各种旅游产品与资源，制定科学、合理的旅游路线。统一开发对外宣传和营销。政府也需要积极其配合宣传，举办各类切合实际的旅游活动，如旅游展览会展销会策划各种地方特色活动。三：创新宣传模式。搞好旅游纪念品的打造，需要明确一个目标，拍好一个电视剧，唱响一支山歌，搞好一台节目。以此为契机为本地旅游做一个全方面的宣传。四：拥有为本地村民谋福利的心，始终需要正确处理与本地村民的关系。可以利用本地劳动力，解决部分农村道路问题，为民着想。有助于本地村民为旅游景点扩大宣传。发展此类行业，还需要正确处理以下三个方面的问题：一是服务单位规模小比重低;二是服务水平低，产前服务信息失灵，产中服务脱节;三是服务体系残缺，各镇服务站所缺乏活力。

　　3.6分步骤逐步建立完善农村社会保障体系，解决农村务工人员的后顾之忧。

　　农村务工人员外出后，家里只剩下老人与小孩。小孩方面：政府应加强对学校的管理，尤其是幼儿园的管理，杜绝学校乱收费现象。此外农村学校作为直接面对留守人口的教育机构，应该为其提供个性化、针对性强的教育，一是可以推行寄宿制管理。封闭式学校一方面解决了对儿童的照顾问题，另一方面也有利于对学生的辅导，充分利用教育资源;二是建立留守小学生档案和联系卡制度。学校要了解留守儿童，包括其家长、临时监护人的详细地址、联系电话等内容，加强与学生父母或监护人的联系;三是有条件的学校需开设“二线一室”，即“亲情热线”、“师长热线”、“心理健康咨询室”，及时帮助留守儿童解决心理上的困惑，借此减少不良行为;老人方面：留守老人大多是疾病高发的群体，对于这部分人口，政府要提供人身、医疗及养老保险，给这部分人口提供政策上的保障。尤其是举足轻重的农村社会保障体系，这里重点强调农村社会保障体系。农村社会保障体系的建立应遵循“分类保障，分步推进”的原则，首先选择意义重大、急需解决、但财力允许的农村社会保障项目作为突破口，并逐步扩大保障范围、提高保障程度与标准。一是首先要建立和完善大病(住院)医疗保险。要进一步完善农村合作医疗改革方案，不断扩大试点范围，提高合作医疗覆盖率。同时，各级财政应逐年增加卫生投入，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度，每年增加的卫生事业经费主要用于发展农村卫生医疗事业。二是积极推进落实农村居民最低生活保障政策。农村居民最低生活保障制度是农村社会保障的最后一道防线，要进一步完善农村居民最低生活保障制度的资金筹措机制，合理确定各级财政的负担比例，确保“低保”落到实处。三是逐步启动农村养老保险。区别不同地区实行有进有退的养老保险改革政策，可以结合国家农村税费改革的契机，加快推进农村社会保障进程。

　　结束语：农村留守人口务工问题是个严峻的现实难题，能否妥善解决，不仅关系到农村社会底层的安稳，城乡的和谐的建设，还关系到社会主义全面建设的进程。希望这个问题得到整个社会的思考，那么此次“三下乡”活动汗水也没有白流，如此让团队甚是欣慰。

　　参考文献:

　　刘金生《南方农村》 XX年4月25号出版第二期第26卷

　　张晓生《中国农村经济》中国农村经济杂志社 XX年5月30日出版

　　冯继红《金融危机背景下农民工就业及外出务工意愿分析》农业经济问题杂志社 XX年1月23号出版第一期

　　大江——信息日报 XX年2月10号

　　秦谦《立言者》 XX年10月人物记录片

　　曾纪发罗贤栋《江西新农村建设实践与探索》江西科学技术出版社 XX年11月1日出版

　　贾毓慧《研究考察资料》 XX年10月第二十八期

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