播阳镇农村集体三资清理工作方案

播阳镇农村集体三资清理工作方案范文

　　加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）的清理、监管，是加强农村党风廉政建设的重要内容，是维护农民群众切身利益、保证农村集体“三资”存量保值增值、促进农村经济发展的重要举措，对促进农村社会和谐稳定，推进社会主义新农村建设具有重要意义。为扎实开展全镇“三资”清理工作，根据上级有关要求，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以党十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建立农村集体“三资”规范化管理为目标，全面摸清“三资”底数，保证农村集体“三资”存量科学使用、保值增值，为推动农村经济社会和谐发展提供坚实的基础。

　　二、纳入清理监管的“三资”范围

　　全镇农村集体所有“三资”的清理和确权以村(居)委会为单位进行。按照国家统一口径和标准计量，村集体所有的资金、资产、资源具体包括：

　　1、依法属农村集体经济组织所有的自然资源。包括土地、森林、山岭、草原、荒山、滩涂、水面等。

　　2、依法属农村集体经济组织所有的现金、存款及有价证券。包括集体经济组织经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入，上级转移支付资金以及补助、补偿金、社会捐助金、“一事一议”资金，集体建设用地收益等。

　　3、集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等固定资产。

　　4、农村集体经济组织拥有的以资金、劳务投入形成的水利、电力、交通等生产性设施和教育、文化、卫生、体育、通讯、福利等公益性设施。

　　5、农村集体经济组织投资办的企业及其收益形成的资产。

　　6、农村集体经济组织接受捐赠、赞助等形成的资产。

　　7、农村集体经济组织投资办的企业享受国家的各种优惠政策以及按国有和地方的规定年限提取的生产性积累资金形成的资产及增值部分。

　　8、农村集体经济组织拥有的著作权、专利权、商标专用权、商誉、土地使用权等无形资产。

　　9、依法属农村集体经济组织所有的其他“三资”

　　三、实施步骤

　　全镇农村集体“三资”清理工作从20xx年7月开始至20xx年9月底结束。

　　1、7月10日至7月31日，镇成立由镇长石深辉任组长的农村集体“三资”清理监管代理工作领导小组，制定工作方案，具体实施农村“三资”清理监管代理工作，召开专题会议部署安排此项工作。各村（居）要成立由村两委班子成员和村民主理财小组组成的村“三资”监管小组，要通过村民会议、宣传栏等形式，向广大群众宣传政策，充分调动广大群众参与农村集体“三资”管理的积极性，为农村集体“三资”规范化管理的顺利推进创造良好的舆论氛围。

　　2、8月1日至8月31日，各村（居）在镇农村集体“三资”清理监管代理工作领导小组的直接组织领导下，对本村（居）集体所有的资金、资产、资源进行登记，填写统一印制的“三资”情况登记表，由村民主理财小组核实并报村民代表大会审议通过后，上报镇财政所。

　　3、9月1日至9月20日，镇农村集体“三资”清理监管代理工作领导小组组织财政所对各村自查上报“三资”情况进行检查核实，做到账账、账表、账实、账证、证证“五相符”。资产、资源的评估评价，可以委托有资质的中介机构一步评估到位，也可由村民代表议定、主管部门批准后登记入账。要对资产、资源的发包、租赁情况进行全面清理，依法依规、实事求是修订完善合同。

　　4、9月21日至9月30日，各村（居）将检查核实的“三资”情况进行公示，对公示后有异议的，重新进行登记核实程序。对无异议的，分别设置资金、资产和资源台账，台账一式两份，由镇财政所、村（居）各保存一份.

　　四、工作要求

　　（一）加强领导，齐抓共管。各村（社区）要高度重视农村集体“三资”清理监管工作，要坚持主要领导亲自抓。村（社区）民主理财小组要切实履行职责，加强对本村“三资”清理监管全过程的监督。镇财政所要认真履行职责，做好具体工作。镇纪委要做好组织协调，履行监督职责。

　　（二）明晰思路，建章立制。开展“三资”清理、监管工作，要本着“重点突出，全面推进，把握政策，宽严相济，群众参与，民主监督”的工作原则，既要核清农村“三资”底数，纠正农村“三资”管理中的漏洞和问题，又要针对发现的漏洞和问题，采取有效对策，逐步建立健全规章制度，形成长效机制。要把“三资”清理及监管工作与发展壮大集体经济结合起来，促进农村经济又好又快发展。

　　（三）坚持标准，严格考核。镇政府将结合本镇实际研究制定具体的农村“三资”清理监管工作的工作标准和考核办法，对每一阶段的工作，都严格按照要求和目标检查考核验收。对工作达不到要求的，及时提出整改意见，在规定的时间内整改到位。已经进行清理、监管的村（社区），要按要求进一步总结经验、完善制度、巩固和提升监管工作水平。

　　（四）加强监督，严肃纪律。开展农村“三资”监管代理工作，是推进农村党风廉政建设的一项重要内容。要强化监管，严明纪律。镇纪委要加强此项工作的全程监督，对工作不主动、不积极、敷衍塞责的行为，要及时提出严肃批评，责令整改；对失职渎职行为要进行责任追究。要顾全大局、服务中心，既要惩治腐败、取信于民，又要化解矛盾，防患未然，坚持“自查自报出来的问题村里从宽，举报抽查出来的问题从严处理”的原则，通过严肃纪律，为此项工作的顺利开展提供纪律保证。

　　播阳镇人民政府

　　20xx年7月6日

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