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创建县级示范卫生监督所的工作方案
创建示范卫生监督所是提高各级卫生监督所内部管理水平和工作能力的有效措施。为了促进创建县级示范卫生监督所工作顺利进行，现制定本方案。
一、指导思想
以十六届六中全会精神和自治区党委、政府关于着力建设法治宁夏、创新型宁夏、和谐宁夏的要求为指导，认真贯彻落实卫生部关于卫生监督体系建设的若干规定，通过开展创建示范卫生监督所工作，发挥示范带动作用，进一步加强卫生监督执法机构的能力建设，不断提高卫生监督执法工作水平，建立结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督执法机构，从而增强卫生行政部门依法行政、依法管理的能力，更加有效地保护人民群众的健康利益。
二、工作目标
创建县级示范卫生监督所活动连续实施五年，鼓励每个县级卫生监督所积极创建。到2011年底，通过示范工作，推动全区县级卫生监督所的内部管理和监督执法能力达到一个新的层次。
三、主要措施
（一）规范管理。卫生监督所制定创建工作方案，对照《县级示范卫生监督所考核细则》，逐项查找不足，努力改进、完善设施设备条件和管理措施，建立并严格落实科学的管理制度和方便、快捷、高效的工作程序，规范档案管理，强化工作能力，不断提高工作水平。
（二）大力推动。市、县级卫生行政部门必须充分发挥主观能动性，采取有效措施，切实加强卫生监督所建设。要努力取得地方党委、政府和发展改革、财政与人事编制等部门的大力支持，有效解决卫生监督机构的房屋、经费、人员等问题。
（三）严格自查。各卫生监督所要不断改进、加强内部管理，反复查找不足，认真研究、解决存在的有关问题，使本机构的各项“硬件”和“软件”建设及早达到示范卫生监督所标准。
(四)“一票”否决。凡是有下列事项之一的，不能评为示范卫生监督所：
1、未开展卫生行政处罚。
2、未开展突发事件应急处理演练。
3、辖区卫生监督覆盖率低于80％。
（五）加强指导。市级卫生监督所要在创建县级示范卫生监督所工作中大力发挥指导作用。要积极开展对辖区各县（市、区）卫生监督所创建示范工作的指导活动，促进创建示范工作进程。同时，要采取有效措施加强自身能力建设，提高工作指导水平，更好地履行对县级卫生监督所的业务指导职能。
（六）考核评估。市级卫生行政部门要认真组织对创建县级示范卫生监督所工作的检查考核。对申请考核的卫生监督所，按照有关工作步骤严格考核评价，要发现不足，并提出科学、合理、可行的改进措施，使其真正达到县级示范卫生监督所标准。
（七）表彰奖励。自治区卫生厅对评定的县级示范卫生监督所观察一年后再次考核验收，得分稳中有升的，一次性奖励5万元，并在基本建设、车辆与设备、人员培训等项目方面给予优先安排。
四、工作步骤
（一）自评和申报
各县级卫生行政部门和卫生监督所按照《县级示范卫生监督所考核细则》对照自查评分，对不足方面采取有效措施改进、完善。自查考评每部分得分超过该分值的70%，总分达到130分以上的，由县（市、区）卫生局向市卫生局正式提出审核申请。
（二）审核
市卫生局接到县（市、区）卫生局关于考核县级示范卫生监督所的申请后，要在一个月内组织审核组，按照《县级示范卫生监督所考核细则》进行考核评分，每部分得分确实超过该分值的70%，总分达到130分以上的，向自治区卫生厅提出考核验收申请。
（三）验收
自治区卫生厅接到市卫生局关于考核验收示范卫生监督所的申请后，在一个月内组织考核验收组进行严格考核验收，按照《创建示范卫生监督所考核评分细则》逐项考核评分。
（四）授牌
自治区卫生厅对观察一年后考核得分稳中有升的示范卫生监督所，授予《示范卫生监督所》牌匾，正式行文通报全区，并在新闻媒体公告。
五、要求
（一）卫生行政部门要高度重视创建县级示范卫生监督所工作，加强组织领导和业务指导，制定当地创建县级示范卫生监督所工作方案，积极组织创建示范活动。
（二）卫生监督所要把搞好自身建设作为做好卫生监督执法各项工作的先决条件，积极主动地开展创建示范活动。要成立创建示范领导小组，制定创建工作细则，明确有关职责和责任人员，确定创建工作进程，认真开展创建活动。
（三）申请审核的材料
⑴卫生局的正式申请文件；⑵创建示范工作方案；⑶自查评分得分表；⑷自查程序、方法、过程说明；⑸自查工作组人员姓名、职务职称、学历专业、卫生监督工作年限等。
（四）申请验收的材料
⑴市卫生局的正式申请文件；⑵审核评分得分表；⑶审核程序、方法、过程说明；⑷审核工作组人员情况及审核培训情况。
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