工作方案

时间：2022-11-26 00:23:25 工作方案我要投稿

【精华】工作方案范文集锦7篇

　　为了确保工作或事情能高效地开展，往往需要预先制定好方案，方案是计划中内容最为复杂的一种。那么应当如何制定方案呢？下面是小编为大家整理的工作方案7篇，希望对大家有所帮助。

【精华】工作方案范文集锦7篇

工作方案篇1

　　一、工作目标

　　1、建立安全生产监管工作体系，明确监管工作职责，完善目标责任考核，加强日常监管工作，落实属地监管责任。

　　2、督促企业依法建立安全生产各项管理制度，强化作业现场安全管理，落实隐患整治“五到位”等各项法定责任，杜绝违法非法行为，有效预防和控制各类事故，落实安全生产主体责任。

　　3、积极探索有效安全监管方式，完善和规范日常监管制度，加强作业现场监督检查，严格企业各类事故报告、查处和统计分析工作，保持打击安全生产违法非法行为的高压态势，落实各相关职能部门监管责任。

　　二、工作制度

　　1、“一岗双责”制度。严格按照区政府关于安全生产职责分工和“一岗双责”的规定，定期研究分管领域安全生产工作，对重大节日、重要活动、特殊气候等重要时期，应亲自组织、参加街道及本部门监管领域安全生产大检查活动。

　　2、日常检查制度。依据年度安全监管工作目标和执法检查工作计划，组织开展监管领域安全生产大检查工作，突出检查企业及其主要负责人法定责任落实情况。

　　3、暗查暗访制度。采用“四不二直”方式，暗查暗访企业安全生产的实际状况，对暗查暗访情况进行阶段性汇总和书面通报，对发现的隐患督促企业整改到位。

　　4、互查互评制度。组织辖区内企业安全管理人员，开展安全管理互查互评活动；探索开展按区域、行业、专业等分片检查，交流企业安全生产基础管理经验，发现和整改事故隐患。

　　5、定期分析通报制度。定期统计和分析本地生产企业的`安全管理情况、各类事故发生情况、隐患排查治理情况、打非治违情况以及本地安监机构队伍建设与工作保障等情况。

　　三、网格划分及主要职责

　　1、一级监管网格：以办事处和街道各职能部门为单元建立全街道工业企业生产安全一级监管网格。成立以办事处主任任组长，分管领导任副组长，安委会成员为组员的街道工业企业生产安全网格化监管工作领导小组，负责指导全街道实施工业企业生产安全网格化管理工作，领导小组下设办公室（设在街道安监办），安监办负责人兼任办公室主任。

　　主要职责：全面负责街道工业企业生产安全网格化管理工作。各安委会成员根据年初监管目标分工，按职能部门职责、分路段重点监管，定期检查指导，并带队参加街道组织的各类安全生产大检查工作。

　　2、二级监管网格：按路段、地块划分，以各村、社区和各路段企业为单元建立4个二级监管网格，具体如下：

　　主要职责：指导督促村、社区和企业生产安全网格化管理工作。按工作任务要求，做好日常监管工作，督促网格内企业单位落实安全生产主体责任。

　　3、三级监管网格：以各村、社区和滨湖集团（物业股份）为单元建立10个三级监管网格，具体如下：

　　（1）按属地管理原则，各村、社区以行政区域划分，按原监管模式，对村级开发工业小区及村租赁企业加以监管。

　　（2）滨湖集团（物业股份）对工业坊一期、二期、三期内企业及滨湖集团（物业股份）租赁企业加以监管，对各村、社区工业坊一期内厂房协助监管。

　　主要职责：按工作任务要求，做好日常监管工作，督促网格内企业单位落实安全生产主体责任。

　　四、人员配备

　　二级监管网格中各配备一名专职网格监管员。网格监管人员实行A、B角制。

　　五、工作任务

　　1、制定年度监管工作计划。根据上级监管工作安排，编制并执行企业生产安全网格化监管工作年度计划。

　　2、开展企业情况调查。每年对本辖区所有工业企业基本情况进行摸底调查，主要包括：行业分类、生产经营规模与年度业绩、员工人数、主要产品及原辅材料、生产工艺、安全管理等情况，进行动态更新，并将数据录入“市安全生产监管信息系统”。

　　3、分级分类重点监管。对企业按照事故风险大小因素，进行红、橙、蓝分级，按照安全管理水平现状，进行Ａ、Ｂ、Ｃ分类，列出分级分类清单，并根据分级分类情况，确定重点监管企业名单，其中：化工生产企业、严重职业危害企业、冶金企业和烟花爆竹从业单位和红色、Ｃ类企业等，列入重点监管对象。

　　4、开展重要事项书面告知。每年对网格内企业安全许可、安全培训、工作报告等事项，发放和收回书面告知书、安全承诺书和签订安全生产责任书，督促网格内企业单位落实安全生产主体责任。

　　5、组织企业互查互评活动。每年组织网格内生产企业开展互查互评活动不少于２次，检查、交流工作，排查、治理隐患。

　　6、实行日常安全生产巡查。二级监管网格监管员每年对网格内企业巡查１次以上，三级监管网格监管员每季度对网格内企业巡查1次以上，对各自网格内重点监管企业要每月巡查１次。督促与指导企业建立安全生产责任制、开展安全培训，检查作业现场情况，诊断企业安全管理中的问题。

　　六、保障措施

　　1、加强队伍建设。各村、社区、各单位要高度重视网格化监管工作，切实配足配强网格监管员。要加强网格监管人员的管理，组织上岗业务培训，制定奖惩规定，经常教育引导网格监管人员严格执行安全生产法律法规，依法履行网格监管工作。

　　2、充实监管装备。各村、社区、各单位要为网格化监管创造条件，提高监管人员待遇，配备数码相机、工作电脑和个人防护用品，确保监管工作需要和个体不受到伤害。

　　3、创新工作方式。要高度重视网格化监管工作信息化建设，提高监管工作效能，力争20xx年内全街道企业全部纳入“市安全生产监管信息系统”管理，并实现信息系统数据互联互通。

　　4、强化工作落实。各村、社区、各单位要根据相关要求，加强组织领导，迅速动员部署，及时总结好的经验做法并予以宣传推广。对履职尽责的，当网格内企业发生事故时，可减免其监管责任；对工作不到位、管理不得力、措施不严格，存在失职或玩忽职守问题的，承担相应监管责任。

工作方案篇2

　　新学期开始了，本学期根据学校的统一要求，结合本班实际情况，特制定如下班主任工作计划。

　　一、指导思想

　　以学校总体工作计划为指导，以深入开展素质教育和创新教育为目标，围绕学校主题教育活动，提高学生的思想素质和科学文化素质、以爱国主义教育为主线，以学生的行为习惯的养成为主要内容，注意培养和提高学生的基本道德。上好每一堂课，规范班级日常管理工作，开展丰富而有意义的少先队活动，实施切实有效的学生心理健康教育。努力探索班级工作的新特色。

　　二、本班学生现状分析

　　五年级共有学生38人，其中男生20人，女生18人。学生来自周边各个村，在个性、学习习惯等方面都存在很大的差异，具体情况分析如下：

　　品德方面

　　本班学生热爱学校、班集体，团结上进、思想端正、遵守纪律、尊敬师长、热爱劳动。能按照《小学生守则》来规范自己的言行。但由于种种的原因，部分学生身上仍存在着以自我为中心，纪律观念淡薄等现象，可以通过集体教育来转化。

　　学习方面

　　本班学生热爱学习，有良好的学习习惯。上课专心听讲，发言积极，作业美观大方。个别学生学习习惯不好，上课不能集中注意力听讲，需要进行个别辅导和特别的关注。总的来说，班内学生的学习水平比较整齐，但容易浮躁，需在认真与扎实方面继续培养。

　　身体素质

　　本班大多数学生的体质较好，热衷于体育活动；有少数学生体质较弱，易得感冒等传染性疾病。学生平时体育锻炼较少，需加强体育锻炼。

　　班级形成情况

　　班内学生来自农村。家长均是农民。家长能支持老师的工作，但不重视家庭教育，希望与教师积极配合，共同教育好孩子。

　　班级特点

　　本班学生爱学习、守纪律。男生活泼、好动，爱表现；女生文静、可爱，不爱张扬。总的来说，班级特点比较稳，但稳中有活。

　　三、常规管理措施

　　1、学习方面为使学生在学习上形成你追我赶的良好风气，同时针对五年级学生的年龄特点，制定以下措施：

　　（1）建立健全评比制度，班里建立全方位量化评比栏，取名叫“我最棒！”。学生在某一方面表现好就可以随时加分，学生每得到20分，就可以换一月亮。随着红花个数的增加，表明学生在各方面都有显著的提高。这样，学生一学期的整体表现情况可一目了然。另外，班里还将定期评选“优秀小组”，对每个小组的学习、纪律、卫生情况进行评比，鼓励学生团结合作，培养集体荣誉感。

　　（2）建立本班的“学习小组”，前后位四个同学为一组，选出小组的组长。“学习小组”中的四位同学要互相帮助，团结协作，共同努力，才能取得好成绩，这一方法培养了同学们的团结协作精神，也是转化后进生的一条有效途径。四人小组的组长不是终身制，而是竞争上岗，谁的奖章多谁就担任，如果下一次评比你超过了组长，那就可以取而代之，这也培养了学生的竞争意识。

　　2、文明行为方面为进一步规范学生的行为，让学生的日常行为也参与评比，具体做法如下：

　　（1）学生在到校、课堂上、课间、两操、放学等方面表现好的发奖卡，不好的适当减奖卡，由每组的组长记录。

　　（2）定期对学生进行“十个道德行为”的教育。

　　（3）利用“优秀小组”的评比，要求小组中的每一位组员都要规范自己的行为，齐心合力才能成为“优秀小组”。

　　3、卫生方面通过四年的'锻炼，学生能够打扫卫生，但不够认真仔细，为此我将采取以下措施：

　　（1）进一步对卫生小组长进行培训，指导他们如何分工，责任到人，增强小组意识，起到模范带头作用。

　　（2）卫生委员和每天的环境小卫士分工明确，把教室内外检查整理干净，警告卫生习惯不良的同学，做好记录。有大问题及时向老师汇报。

　　（3）利用上午间操的时间，由卫生委员检查个人卫生。

　　（4）综合各方面表现，结合卫生委员的记录，每周评选一次“卫生标兵”。

　　四、德育工作措施在德育方面的工作，要处处与学校教育处保持一致。为此我制定以下措施：

　　1、搞好班级的育人环境，在班内张贴“团结、勤奋、求实、创新”的校风标语。让课程表、学生座次表、环境小卫士值勤表、作息时间表上墙。利用壁报栏展示学生的个性特长、美化环境，利用评比栏鼓励学生进步。

　　2、培养班干部同学的责任心，号召他们积极帮助后进的同学。班主任本着“抓两头，带中间”的原则，不忽视中间学生，让他们同样受到老师的关心，有积极上进的动力，从而也成为优秀的学生。

　　3、班主任要“学高为师，身正是范”，时刻做学生的表率，身教重于言教。

　　五、学生安全教育

　　1、经常教育学生要轻声慢步，不可以在走廊里追逐打闹。告诉学生上下楼梯的正确位置，不要拥挤。

　　2、对学生进行安全教育，增强安全意识和自我防范意识，在学习和生活中自我保护能力，以确保学习任务的正常开展和学生在学校的安全工作。

　　六、家访、来访工作的开展

　　由于五年级班级人数不多，本学期我打算对全班学生进行家访，利用双休日的上午或下班以后的时间进行。家访中，向家长汇报学生的在校表现，表扬孩子的优点，委婉地说出孩子存在的不足，并给予合理的建议。对于家长的来访，我会热情地接待。

　　总之，希望能通过自身以及全班学生的共同努力，使整个班级形成良好的班风，使每个学生都能健康，活泼，生动，全面地发展，争当先进班集体。

工作方案篇3

　　为了认真贯彻落实全市安全生产工作会议精神，确保汛期全镇安全生产形势平稳，严防各类安全生产事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。按照市安委会统一部署要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　深入贯彻全市安全生产工作有关会议精神，针对夏季汛期安全生产工作特点，密切结合我镇实际，在全镇范围内深入开展安全生产大检查活动，认真查找安全生产管理工作中存在的薄弱环节，有效防范安全生产事故的发生。

　　二、提高思想认识，加强组织领导

　　结合党的群众教育实践活动，立足于防大汛，救大灾，克服麻痹思想和厌战情绪，增强责任感和紧迫感，建立以孔娜镇长为组长，各分管领导为副组长、安委会各成员单位为成员的汛期安全生产工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在安监办，由彭炜同志兼任办公室主任。各村和负有安全监管职责的部门也要成立相应机构，切实加强组织领导。

　　三、突出重点，扎实做好重点行业领域的安全监管

　　要针对夏季高温和汛期多雨的特点，各部门要组织人员对重点领域、关键环节、重点设施进行“诊断式”检查，排查治理自然灾害隐患点和重大安全隐患，切实做好以防风、防雷电等为重点的夏季汛期安全生产工作，严防各类事故发生。

　　（一）切实做好危险化学品安全监管工作。要采取科学有效的防范措施，认真抓好易燃易爆、有毒有害危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全监管工作，组织专家不间断地进行安全检查，对涉及危险工艺的，要抓好审查，加强日常监管，抓好关键点，切实提高管理水平。要督促从业单位严格执行各项安全生产管理制度和操作规程，落实岗位安全生产责任制，严密监控重大危险源，确保安全生产。要针对暑期温度高、雨水多、湿度大的`特点，认真做好对各类设施、管道的降温、防雷和安全设施维护保养等工作。对易积水的生产区、储存区，要采取围堰和加高防护堤坝等措施；对遇水容易分解产生易燃、有毒气体的原材料和产品，要采取严格的防水、防潮措施，严防发生各类爆炸、泄漏、中毒等重特大事故。相关部门要开展联合执法，采取有力措施，加大取缔关闭力度，严厉打击非法生产、经营危险化学品的行为，坚决防止重特大事故发生。

　　（二）加强道路交通安全管理。派出所、交警、交管等部门，要针对夏季气温高、驾驶员易疲劳等特点，加强对公路客运、货运和公共汽车司机等驾乘人员的安全教育，增强安全意识和守法的自觉性。要认真排查道路交通危险路段，狠抓道路交通安全专项整治，严查无牌、无证、酒驾等交通违法行为。要进一步加强危险化学品运输安全管理工作，突出抓好危险化学品道路运输安全专项整治，凡不符合安全条件的运输企业，一律不得进入危险化学品运输市场；凡不符合安全条件的运输车辆，一律不得上路行驶；凡不符合安全条件的贮藏设施，一律不得继续使用。要继续开展联合执法，严查非法和超载危险化学品运输车辆，并采取严密的处置措施，确保危险化学品道路运输安全。派出所、交管和农机等部门要进一步加大对三轮汽车和拖拉机违法载客等严重交通违法行为的查处力度。要重点抓好国道和省道、乡镇公路的安全管控工作，认真做好暴雨等恶劣天气下的交通安全管理工作，确保道路安全畅通。

　　（三）加强烟花爆竹安全监管。派出所、安监等部门要加强对烟花爆竹运输、储存、销售等各个环节的安全监管工作，督促烟花爆竹销售点认真做好防雨、防潮、防高温和防雷等安全措施。要针对汛期高温及多雷雨天气，加强监控。派出所、安监、工商等部门要积极开展联合执法检查，严厉打击非法生产、销售烟花爆竹行为。

　　（四）加强水利、建设施工等各个方面的安全生产工作。国土、水利、规划建房等部门要加强对地质灾害多发地区的安全监测和巡查，制订预防和应急避险方案，警惕突发性灾害。水利站要加强对大坝和河流防洪堤坝的安全监测，加强对险工险段和重点部位的巡查，及时发现险情并组织抢险。规划建房办要加强建筑施工现场安全监管，严防大风和雨天发生坍塌和坠落等事故。民经、劳动保障等部门要督促企业改善劳动条件，做好防暑降温工作。教委办要做好汛期危房校舍的排查整治，加强对学生的安全教育和管理。供电、通信等部门要做好电力、通讯线路的安全巡查和监护工作。环卫办要加强对镇驻地基础设施的巡查和维护，防止因雷雨、大风等异常天气引发的灾害事故。卫生、食品药品监督部门要加强食品药品卫生的安全检查，重点对旅游旺季和高温天气宾馆、饭店市场卫生情况进行不间断检查，保证群众饮食安全。

　　除上述单位外，其它单位也要针对夏季特别是汛期安全生产的特点，认真做好各项防汛度夏工作。

　　四、完善制度，切实做好汛期应急值守工作

　　各部门各单位要加强安全生产应急管理工作，建立快速、有效的重特大事故监测预警和应急救援机制。水利、广播站等部门和单位，要建立气象信息通报制度，并督促相关企业、单位制定汛期应急救援预案，储备必要的应急救援物资，成立抢险队伍，并有针对性地做好预案演练工作。各党总支、村、各企事业单位要加强汛期值班工作，严格执行领导带岗值班和24小时值班制度，随时掌握雨情汛情动态。要针对汛期安全生产特点，及早排查治理自然灾害隐患点，严格执行自然灾害预报预警预防制度，严防各类事故灾难发生。要坚决执行恶劣天气停产撤人制度，遇有恶劣天气，对有可能受自然灾害影响的厂房、建筑工地、旅游区域和学校、幼儿园、集贸市场等人员聚集区及各类单位，要立即撤人疏散，确保安全第一。一旦发生重大事故和重大险情，主要领导和分管领导要靠前指挥，及时组织抢救并迅速上报，把事故损失和影响降到最低，最大限度地保护人民群众生命和财产安全。

　　五、工作要求

　　1、各成员单位要认真组织好监管和检查，做到横向到边纵向到底，不留任何死角，确保排除所有安全隐患；

　　2、对检查出来的问题，各检查组要将整改意见下发到整改单位，并报镇安委会；

　　3、汛期值班人员，严格按照值班安排表执行，不得擅离职守。

工作方案篇4

　　各村（社区）：

　　为切实抓好今年我乡的秋种工作，实现粮食增产、农业增效、农民增收的目标，提高小麦生产技术含量，促进我乡小麦生产再上新台阶，特制定如下实施方案：

　　目标任务

　　1、指导思想

　　以实施优质小麦良种推广补贴项目为依托，以小麦高产攻关活动为着力点，以品种优良化、管理规范化、经营产业化、服务优质化为主要措施，实现粮食及经济作物产量、品质和效益同步提高，力争在结构调整、农产品质量安全产业化经营关键技术推广应用等方面实现新的突破口。

　　2、主要目标

　　全乡计划秋种3.4万亩（包括外滩地），其中小麦3万亩，油菜0.1万亩、秋冬经济作物0.3万亩。全乡小麦年均产量比今年400公斤提高8个百分点，达到420公斤。平均单产达到450公斤，建立1万亩小麦攻关田，力争小麦单产达到500公斤以上。小麦秋种机播面积达到90%以上。

　　工作重点

　　（一）强化高产攻关田建设

　　1、今年秋种，继续抓好1万亩小麦高产攻关田，坚持高标准、多层次、全覆盖的原则，扎实开展小麦高产攻关田建设活动。全乡计划实施小麦高产攻关田1万亩，其中墩黄村3000亩。岗湾村1000亩、新台村20xx亩、陶大郢村20xx亩、杨圩村1000亩、垂岗社区1000亩。

　　2、高产攻关田要强化“统”的功能，做到定地块、定目标、定措施定人员、定奖惩，做到有明显的示范标志，有完整的技术方案，有专职技术人员驻点主抓，有实实在在的.配套扶持措施。实行统一技术规程，统一高产优质品种，统一药剂拌种，统一机播，统一配方施肥，统一施用拔节肥，统一病虫草害防治（七统一），充分发挥示范田的示范带动作用，引导农民学习应用良种良法，促进我乡小麦均衡增产。

　　3、围绕高产攻关田建设，培训一批技术骨干和示范户全乡抓好30个种植面积较大的示范户，做好科学种田，通过扎扎实实的示范带动，确保圆满完成小麦高产攻关任务。

　　4、完善田间灌排工程，做到三沟配套，确保良种，良法等技术到位率100%，小麦优质化品率100%，努力实现预定目标产量。

　　（二）强化六项关键技术的落实

　　坚持农机农技相结合，良种、良法相配套的原则，围绕防冻防病虫、防倒伏、防旱衰（四防）的要求，一是推广优质高产品种，二是认真搞好良种处理，三是推广科学播种技术，四是推广测土配方施肥技术，五是推广病虫草害综合防治技术，六是推广小麦秸杆还田技术，认真落实小麦高产攻关关键技术措施。

　　（三）强力推广种植结构调整

　　积极发展间作套种，要立足秋种，着眼全年积极推行多种形式的立体多熟、高效栽培模式，提高种植业综合抗灾能力。以新台麦—瓜—棉—花生的种植模式为中心，大力推广高效套种模式。发展高效抗灾经济作物如新台大葱1200亩，陶大郢村池藕800亩，垂岗社区蔬菜300亩，其他村的越冬蔬菜、早春毛豆等高效作物。

　　主要措施

　　（一）积极做好宣传发动工作

　　利用广播科普赶集，开现场会、办培训班、印发技术明白纸等各种形式广泛宣传秋种工作，以开展小麦栽培技术主体培训为内容，做到户均培训一个明白人，发放一张明白纸，将小麦良种补贴、小麦高产攻关补贴等惠民政策及适用品种、主推技术宣传到千家万户。

　　（二）加强领导、确保秋种工作顺利进行

　　为确保我乡秋种工作顺利进行，成立了垂岗乡秋种领导小组，由祁畅书记任组长、王之祥任副组长、农业综合服务站全体人员及有关单位人员为成员。下设办公室（见文件），乡、村两领导深入基层，加强调查研究，靠前指挥，协调帮助解决生产中遇到的实际困难，带领和组织广大科技人员深入秋种第一线，科学指导农民搞好秋种和秋种种植结构调整。农技人员划片包干，明确职责，分工负责，抓好秋种技术指导和服务工作。

工作方案篇5

局机关各站室、局下属单位：

　　根据市委、市政府、市纪委《市优质规范服务工作方案》的要求，为了进一步提高畜牧水产系统和窗口单位的工作效率，依法行政，改善服务质量，切实解决一批影响经济发展和人民群众普遍关注的热点问题，树立部门的良好形象，改善和优化经济发展环境，促进我市经济发展。结合本系统的工作实际，经局党组研究，特制定本单位优质规范服务工作方案。

　　一、目标和要求

　　1、严格执行政策。要认真贯彻执行党的方针政策和国家的法律法规，切实落实全市有关促进经济发展的政策规定，确保政令畅通，各项政策落实到位，不允许强调本部门的利益，而发生与市有关鼓励招商引资、加快发展经济的政策相对立的行为。实行令行禁止的政策环境。

　　2、推行政务公开。设立永久性政务公开栏或政务公开墙，要真实、完整地公布政务公开的内容，除国家法律法规明文规定不能公开的.事项外，都要按规定的范围、时限，如实向服务对象或社会公开。重点是公开畜牧水产部门的职责、办事依据、收费标准、工作程序、办事结果、服务承诺、违法违纪的投诉处理途径和处罚方法，以及需要服务对象了解的其他事项，不允许公开内容含糊空洞。在工作中，要严格按公开程序办事，不允许暗箱操作。创造公开透明的办事环境。

　　3、强化优质服务。要端正服务态度，做到热情周到，耐心细致，文明服务。不允许态度生硬、语言冷淡、作风粗暴，对群众合理要求置之不理或出现门难进、脸难看、事难办的现象；要实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制，不允许推委扯皮、办事拖拉；要简化办事程序，熟练掌握业务技能，提高办事效率，不允许搞官僚主义、形式主义。工作效率低下。形成优质高效的服务环境。

　　4、严格文明执法。要规范执法，依法执收执罚，不允许搞“三乱”。要从严执法，秉公执法，建立过错责任追?张秋生同志担任，成员为：刘金虎、张仲生、黄飞红、杜小刚，领导小组下设办公室，刘金虎任办公室主任，负责日常工作。

　　二、工作措施

　　1．落实责任。各单位要高度重视此项工作，7月10日前须结合本单位实际，制定出相应的方案和奖惩办法上报市局。要层层签订责任状，明确职责和权限，将责任落实到人，建立健全过错责任追究制。要运用多种形式，充分发挥各种宣传媒体的作用，宣传开展优质规范服务工作的目的、意义、要求和措施，提高全系统干部职工的认识，形成良好的～氛围。

　　2、整顿机关作风。采取有力措施，进一步改进机关作风，克服过去哪种“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。每人要对照自己平时的工作和表现，进行自查自纠，对查出的问题，要制定相应的整改措施，通过整改，使机关面貌有根本改变，真正做到首问责任制、一次性告知制和按时办结制。

　　2．公开政务和服务承诺。全系统各单位要在7月底前，公开政务和服务承诺。除国家法律法规明文规定不能公开的事项外，其他事项都要公开，重点是公开本站室的职责、办事依据、办事程序、办事结果、收费标准等，要求设立永久性的政务公开栏，并利用多种形式，真实、完整地进行政务公开和服务承诺内容。在行政执法过程中，执法人员必须如实地告知行政相关人员自己的身份、处罚依据、处罚标准、处罚程序和办结实限。服务承诺要简明扼要，明确工作时限。要承诺实行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、公开违诺违记的投诉处理途径和处罚办法等。

　　3．自查自纠。各单位要对照工作目标和要求，认真制定出明确具体、切实可行的制度和措施，认真抓好落实。对违规违纪人员，要严肃查处，根据不同情节做出警示、诫免谈话、调离、待岗或辞退处理，构成违纪的，要给予党纪、政纪处分，构成犯罪的，移送司法机关处理。

　　4．开展评议。市局将在各单位自查自纠和市局工作领导小组深入基层促检查情况的基础上，邀请部分评议员进行评议。同时，还将深入基层找部分外商、离退休人员和养殖户座谈，开展～测评。然后将综合情况进行评议，采取无记名的投票方式，评出优良、合格、不合格单位，在全系统通报。

　　三、奖惩方法

　　情况及评议结果列入年度考核内容，凡被评为不合格或最后一名的单位或个人，年终不予评优评先。各部门负责人必须向市局写出书面检讨，并制定出切实可行的整改措施。市局机关各站室被评为不合格或被市通报批评的，有关人员实行待岗三个月处理。

工作方案篇6

　　为贯彻落实xx市、xx县委《关于实施“强基固本”工程进一步发展壮大村级集体经济的意见》（遵党办发〔20xx〕13号）精神，加快基层服务型党组织建设提档升级和贫困群体脱贫致富的步伐，切实解决村级组织无钱办事的问题，结合我镇实际，现就深入实施“强基固本”工程，进一步发展壮大村级集体经济制定如下实施方案。

　　一、发展目标

　　“强基”即大力发展村级集体经济，夯实基层基础。“固本”即围绕在全省率先实现全面小康建设目标，依托村级集体经济和产业发展，促进农民增收致富。到20xx 年末，省定一类贫困村集体经济积累超过3万元，省定二类贫困村和其他经济薄弱村集体经济积累超过5万元。到20xx年末，力争全镇省定一类贫困村村级集体经济积累超过5万元，省定二类贫困村和其他经济薄弱村集体经济积累超过8万元；至少5个村超过20万元，2个村超过50万元，1个村超过100万元。

　　二、主要发展模式

　　（一）培育农村新型农业经营主体。一是鼓励村级组织发展各种专业合作社、专业技术协会和兴办农产品加工、销售企业等新型农业经营主体，充分借鉴项目优、发展快、前景好的农民专业合作社和家庭农场发展模式与经验，或在专业合作社和家庭农场业主自愿的基础上，可采取村级集体资金参股的方式合作经营。采取“支部+公司（协会）+农户”、“支部+农民专业合作社+农户”等形式，以土地使用权、资产、知识产权等资源形式参股，壮大村级合作经济，增加村集体股份合作收入。到 20xx年底，全镇90%的行政村要建立农民专业合作社或专业技术协会，其中市级以上标准示范社2个，示范性家庭农场1个。二是在农民自愿的基础上，鼓励村级采取反租倒包、租赁承包、土地入股等多种形式流转土地，引进公司、大户、组建专业合作社等，出资发展辣椒、蔬菜、畜牧、茶叶、中药材、烤烟、干鲜果、优质水稻、高粱等优势农业产业，增加村级集体经营性收入。

　　（二）发展村级服务经济。鼓励村级组织利用当地地理、文化、旅游、人才、闲置民居等优势资源，发展现代农业、建筑施工、材料运输、家政服务、来料加工、农家乐休闲旅游等特色产业。鼓励村级组织设立公共服务平台（中心），发展各类中介服务组织，为企业和农户提供原料供应、技术指导、品牌注册、市场信息、产品营销、物业管理、宣传推介等有偿服务，形成稳定的集体经济收入来源。

　　（三）盘活集体资产资源。鼓励村级盘活闲置或低效使用的山塘、滩涂、水库、办公用房、老校舍、生产加工场地（闲置厂房）等各类集体存量资产，采取村级自主经营、租赁等方式增加集体收入。

　　（四）发展村级物业实体。在区位优势较好、产业集聚度较高的区域，鼓励村级组织统筹建设（或购置）仓储物流设施、标准厂房、门面、酒店等集体物业项目，条件成熟的社区（居），可发展经营物业管理等，稳定增加村级集体经济收入。

　　（五）推进村级股份制改革。坚持把股份合作制作为村级集体经济发展的重点工作加以突破，创新村级集体资产管理体制。在不改变集体资金实际控股的前提下，鼓励民间资本、专业技术和社会能人进入村集体经济，形成完善的股份制运营政策体系，进一步深化民主制度，强化资产管理，建立起与市场经济规律相适应、管理有序、运作规范的村级集体经济管理体制，充分调动广大股民发展集体经济的积极性。

　　三、扶持政策

　　（一）资金扶持。

　　1．镇财政20xx年、20xx年每年安排20万元专项资金用于扶持发展壮大村级集体经济，从20xx年起每年安排10万元用作奖励。扶持和奖励主要针对有稳定性、长期性收入的实体项目。运作方式：村级向镇申报项目，镇党委、政府审核把关〔原则上全镇每年申报1-2个村（社区）〕，由镇村级集体经济发展领导小组办公室评审后，镇财政所将审批的项目补助资金划拨到村（社区），由村（社区）与镇财政所签订还款计划，镇财政所按计划收回还款。还款计划根据项目产生效益的周期制定，待产生效益后逐年还款。镇级扶持资金的核算方式，原则上以村级申报的集体经济项目所需贷款资金的利息核定，扶持资金可直接作为项目启动资金，也可作为贷款贴息。镇级扶持资金管理使用办法另行制定。镇里要设立专项资金扶持村级集体经济发展。〔牵头单位：镇财政所；责任单位：村（社区）〕

　　2．认真组织开展村级集体资源、资金、资产情况的清查工作，对集体资产进行确权、登记、颁证，金融部门要加大对已确权颁证的集体资产为抵押的放贷力度。每个村（社区）要建立“三资”台账。要深化村级集体“三资”管理机制，实行“一村一账户”制度，提升集体资产保值增值能力。〔牵头单位：镇财政所；责任单位：村（社区）〕

　　（二）技术扶持。镇级成立专家技术指导队，根据村级集体经济项目需求，落实对应的技术指导人员。〔牵头单位：镇组织办；责任单位：农业服务中心、经发办、水利站、交管站、工商分局、卫生院等、村（社区）〕

　　（三）项目审批。经发办、农业服务中心、工商分局、国土、村镇建设服务中心、社会事务办等部门要帮助和支持村级集体经济发展项目，简化审批程序、提升行政审批效率。严格执行首问责任制、一次性告知制、一站式服务和项目代办的制度。〔牵头单位：经发办；责任单位：农业服务中心、工商分局、国土、村镇建设服务中心、社会事务办、村（社区）〕

　　（四）项目扶持。经发办、财政所、农业服务中心、国土、村建、水利、林业、交管、供电等部门要将项目资金更多投向村级集体经济发展项目，对村级集体经济发展项目符合小微企业标准的要优先立项和扶持。农民直接受益的农村道路、农村饮水、农田水利、土地整理、扶贫、农业综合开发、生态绿化、农村社会事业等国家专项投资项目，项目资金规模在200万元以下，凡技术不复杂、群众能够自建的项目，由项目主管部门交由村（居）民委员会成立理事会组织村（居）民自建，减少项目投资成本，引导群众就近务工增加收入，增强村级集体经济实力。〔牵头单位：党政办；责任单位：经发办、财政所、农业服务中心、工商分局、国土所、水利站、交管站、林业站、供电所、村（社区）〕

　　（五）融资扶持。金融机构要加大信贷支农力度，增加信贷额度，放宽抵押政策，降低信贷门槛，拓宽村级集体经济融资渠道，支持村级集体经济发展。同时，村支两委要配合抓好信用村建设。〔牵头单位：党政办；责任单位：信用社，农行、各村（社区）〕

　　（六）土地政策。

　　1．建立镇级农村集体经营性建设用地交易平台和程序，以村级集体所有者为主体，在符合规划和用途管制的前提下，对村级集体经营性建设用地实施招、拍、挂，在取得土地手续后，可以租赁或入股，土地出让收益由村级组织用于发展壮大集体经济。〔牵头单位：镇国土所；责任单位：村建中心、各村（社区）〕

　　2．优化村级留用地政策，允许集体土地征用时将一定数量的建设用地一次性留给被征地的村级集体经济组织，征地费用由镇或村级承担，通过开发经营，解决被征地农民基本生活保障和壮大村集体经济。在城镇化建设中，要规划预留村（社区）公共服务和发展村级集体经济的土地，住建、规划、村建中心要严格按照规划执行。〔牵头单位：村建中心；责任单位：国土所〕

　　3．若需利用闲置的`村级小学、教学点的校舍、土地等国有资产的，由所在村报镇同意后，由镇向县国有资产管理部门xx县教科局提出申请，委托所在村进行管理和使用，对危房确需拆除的，严格按程序报批备案。〔牵头单位：财政所；责任单位：中心学校、村建中心〕

　　4．大力推进城乡建设用地增减挂钩工作。将位于农村的集体建设用地（农村宅基地、废弃工矿或企业占地）复垦为耕地。复垦耕地增加的建设用地指标优先满足当地城镇建设，节余新增建设用地指标由县级统筹使用，由县政府向镇（乡）支付指标收购费用后，镇人民政府按所获收购费用的30%比例返还指标产生的村（社区），作为村级集体经济收入。〔牵头单位：国土所；责任单位：村建中心、各村（社区）〕

　　（七）结对帮扶。深化领导帮村制度，镇机关部门包村帮扶、同步小康驻村工作队员驻村指导等结对帮扶活动，从班子建设、发展规划、资金和项目等方面结对帮扶村级集体经济发展，并将结对帮扶情况纳入挂帮单位（部门）及个人考核内容。扎实推行“村企结对帮扶”活动，鼓励村企自愿结对，开展项目合作、产品配套、资产出租、农副产品配送、技术支持等，实现双赢。〔牵头单位：党政办；责任单位：各机关部门、各村（社区）〕

　　（八）奖励政策。

　　1．在村级集体企业新增税金中，镇级留存部分的50%分别奖给村级集体。村级集体新办企业三年内的所得税，镇留存部分全部奖励给村级集体。村级集体发展效益农业、开发“四荒”资源等项目获得的收入，以及集体从事种养殖业、农产品初加工所得，按国家税收政策规定，依法享受企业所得税税收优惠政策。将含村级集体经济成分的企业上缴的税收地方留存部分，按集体经济所占比例奖励到村级集体。〔牵头单位：财政所；责任单位：工商分局、各村（社区）〕

　　2．对集体经济发展好、增速快、后劲大的村（社区），镇级适时进行一次性奖励。坚持将村干部经济待遇与集体经济发展情况挂钩，奖励政策由村支两委结合实际制定后，报镇党委审核把关。按照年集体经济经营性纯利润实行阶梯性比例作为村级班子奖励资金〔个人奖励金额不超过所在村（社区）农民年均纯收入（城镇居民年均可支配收入）的3倍，且奖励总额不得超过当年村级集体经济纯利润的30%〕，由村级集体收入列支。〔牵头单位：财政所；责任单位：各村（社区）〕

　　四、监管措施

　　建立健全村级集体经济权益保护和监督机制。纪委、财政、农业服务中心、社会事务办、工商等单位要加强对村级集体资产和财务的监管。村级集体经济资金单独建账，村级结合实际制定集体经济收益资金分配、使用和管理办法，交由镇党委审核把关，村监委负责日常监督。镇财政、纪委每年对资金进行财务审计。建立村级集体经济权益保护和监督机制，凡是利用村级集体资产、资金、资源以各种形式投资专业合作社（协会）或兴办企业的，必须召开村民代表大会决定后实施。加大督查督办力度，严格查处对村级集体经济组织的乱集资、乱摊派、乱罚款、乱收费行为。发挥村监委民主监督作用，加大村级集体经济资金管理力度，实行村务公开，确保村级集体经济财务公开、公正。镇人民政府按村财镇管的模式，对利用村级集体资产投资所占有的股权进行监管。〔牵头单位：党政办；责任单位：纪委、财政所、农牧业服务中心、工商分局、社会事务办、村（社区）〕

　　五、组织保障

　　（一）强化组织领导。镇党委、镇政府成立专门的村级集体经济发展工作领导小组及其办公室，负责指导督办和综合协调。领导小组各成员单位要按照单位职责，由牵头单位组织，责任单位参与，于20xx年5月30日前提出相关政策措施报镇村级集体经济发展工作领导小组办公室。办公室制定相应政策措施，建立健全加强村级集体资产管理的长效机制，推进村级集体经济发展。

　　（二）加强工作指导。各单位（部门）要加强对村级集体经济发展工作的指导，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的原则，帮助村级组织选好选准具有稳定性、长期性的实体项目。同时，做到不与民争利。村（社区）都要制定村级集体经济发展5年规划和年度实施计划，明确提出村级集体经济发展目标和具体措施。

　　（三）强化考核奖惩。将村级集体经济发展纳入年度目标考核和述职重要内容。镇村级集体经济发展工作领导小组办公室要健全村级集体经济发展情况季度督查、半年调度、年终考核推进机制，督促单位部门支持和加快发展村级集体经济。对推动村级集体经济发展，业绩突出的镇直部门、企业、村（社区）及个人进行表彰奖励。镇级每两年评选一次村级集体经济发展“十强村”和“进步村”进行通报表彰。对推动村级集体经济发展及管理上，表现突出的村（社区）干部，在选拔任用、评先选优上予以优先考虑。从20xx年起，发展村级集体经济效果不明显的村（社区），镇直挂帮部门年度综合考核不能评为一等奖，主要领导不得参与评先评优。对在届内发展集体经济无明显成效且工作推进不力的村级党组织书记，不得连选连任；对利用集体及上级资金发展集体经济项目，管理不善、不作为，造成项目失败、资金流失的，要追究相关责任，且不得留任。

　　（四）加强基层组织。深化“基层组织建设出生产力”工程，强力推进“基层服务型党组织提档升级”计划、基层组织“项目书记”计划和“强村富民”计划。加大“党建扶贫”和“同步小康驻村”工作力度，从思想、政策、项目、资金、人才等方面进行帮扶。镇党委要重点抓好村级党组织书记、村委会主任和产业带头人的培训，切实开阔眼界思路、激发创业动力。

　　附：1.泮水镇村级集体经济发展工作领导小组成员名单

　　2. 泮水镇村级集体经济发展工作领导小组及成员单位主要职责