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贫困人口减贫指导计划范文
根据各乡镇上报的2017年减贫计划，在广泛征求各方面意见建议的基础上，经县脱贫攻坚领导小组研究，现将《县2017年度贫困人口减贫指导计划》印发给你们，作为指导工作、考核验收的依据。请接到通知后，认真抓好各项脱贫攻坚措施的落实，确保年度减贫任务如期完成。具体要求如下：
一、明确脱贫对象，做到对象精准
各乡镇要紧盯2017年未脱贫建档立卡贫困人口，在前期全面摸底核查的基础上，逐户筛选，务于2017年5月22日前将2017年拟脱贫对象花名册（按减贫计划奋斗目标填报）报县脱贫攻坚领导小组办公室，县脱贫攻坚领导小组办公室于5月24日前将2017年拟脱贫对象反馈各相关行业部门，及早落实帮扶责任人，细化帮扶措施，加强帮扶力量，确保年底脱贫退出对象精准。
2017年贫困村退出不下达计划，各乡镇对照贫困村退出验收标准，逐村核对，确定2017年拟退出贫困村名单，与2017年拟脱贫对象花名册同时报送县脱贫攻坚领导小组办公室，由县脱贫攻坚领导小组办公室一并反馈各相关行业部门。
二、找准脱贫短板，做到措施精准
各乡镇要按照摸底上报的2017年拟脱贫对象，对照《省贫困退出验收办法》中贫困人口退出验收的11项标准、贫困村退出验收的20项标准和“十不算”“十不脱”等限定性指标以及第三方评估内容，逐村逐户查找影响脱贫退出的主要因素，找准脱贫存在的不足和差距，将此作为帮扶贫困村、贫困户脱贫的切入点。各行业部门要充分发挥各自优势，根据贫困村、贫困户脱贫需求，围绕特色产业发展、劳务输出、易地搬迁、生态保护、加强教育、医疗保险和医疗救助、农村最低生活保障制度兜底等“七个一批”及危房改造、安全饮水措施，因人因地施策、因致贫原因施策、因贫困类型施策，力争产业发展扶持到村到户、致富能力提升到村到户、生产生活条件改善到村到户，全面实现贫困农户“两不愁三保障”，确保完成年度贫困人口减贫目标任务。
三、整合帮扶力量，做到帮扶精准
各乡镇要根据2017年拟脱贫对象，及早着手，把双联富民行动作为推进脱贫攻坚的有效载体，及时调整优化帮扶力量结构和布局，持续推进双联行动和脱贫攻坚在目标任务、帮扶力量、资金项目、培训资源四个方面的“融合联动”。县级领导要落实包抓联系乡镇、包抓贫困村脱贫责任制，聚焦精准扶贫精准脱贫，深入贫困乡村联系指导工作；双联单位和双联干部要全面落实双联行动“六项任务”，围绕项目争取、移民搬迁、产业培育等重点工作，根据贫困村、贫困农户形成原因和当前发展状况，修改完善帮扶计划，加大到村到户帮扶力度，做到不脱贫不脱钩；村党支部第一书记要积极引导党员充分发挥脱贫先锋模范作用，增强贫困群众内生动力，消除“等靠要”思想，带动群众通过勤劳致富脱贫；驻村帮扶工作队要坚守脱贫攻坚前沿阵地，摸清贫困村、贫困户当前脱贫存在问题和发展需求，积极上下衔接，全力解决问题，做到不脱贫不撤离。同时，要广泛吸纳社会帮扶力量，积极主动与天津市蓟州区开展东西扶贫协作和定点帮扶，从产业发展、人才培训交流、招商引资等领域开展广泛合作，争取外力支持；深入推进“人大代表在行动”“政协委员助推双联行动”及企业、个人帮扶贫困活动，将双联行动与脱贫攻坚深度整合推进。
四、瞄准脱贫重点，做到发力精准
各乡镇和各行业部门要紧盯贫困人口和贫困村脱贫退出验收的重点指标，细化措施，落实责任，精准发力。一是加强贫困村互助资金管理，规范资金运行，确保资金安全，广泛吸纳贫困户入会，提高互助资金贫困户覆盖率和资金使用率，助力贫困户发展产业，提高贫困户稳定增收脱贫的能力。二是加大“两不愁”“三保障”落实力度，确保义务教育阶段适龄人口无辍学学生，贫困家庭学生享受相关特惠政策；贫困人口参加医疗保险并享受补贴政策，患病人口享受医保政策和医疗救助；贫困农户全部有安全住房。三是加大贫困村公共服务设施和基础设施建设，确保贫困村饮水安全和通路、通电、通网，实现贫困村幼儿园、乡村舞台、村卫生室等全覆盖。四是积极发展村集体经济，提高村集体经济收入，带动贫困农户发展产业，破解贫困村脱贫退出短板。五是加快美丽乡村建设，创建省级“千村美丽”示范村和“万村整洁”示范村，不断改善贫困村村容村貌。
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