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县委十五届七次全体会上的讲话稿范文
这次全委会，大家冒着酷暑深入到一些乡镇和部门，在对上半年重点工作进行学习、观摩、交流的基础上，充分地听取了各个部门及乡镇上半年的工作，围绕各部门的汇报，及平时从各个系统各个方面对部门一些情况的把握，结合市、县对各个部门平时工作的考核、评比等一些考量的基础和依据，大会对所有镇(社区)和部门，进行了量化打分，评比排队。刚才社教同志宣布了昨天部门量化打分的基本情况，对此我谈几点想法和要求。
一要正确认识考核评比。
这一次与其他年度不同的是，把全委会对各部门的打分评比，作为上半年考核的一项十分重要的内容，并且按一定的比例计入上半年考核的总评之中。并且，现场分口对我们综合考核评比前三名的颁发了奖牌，对最后一名（条管部门除外，主要针对考核的是我们的直属部门）的几个部门发了警示牌。这不是我们的创新，XX市上半年的时候也对市上相对走在前面的县区和部门发了红牌，对一些相对滞后的县区，对承担市上、省上考核指标滞后的部门发了黑牌。我们现在只是把市上的做法延续了一下，还没有深入。压力要传递，应该是一级比一级更大一些，上边的压力本身就大，下边传递的压力就将更大一些。今天授奖的部门只是上半年，是暂时的，还要鼓足干劲；落后的部门虽然说我们发了警示牌，但也不要气馁。我刚来XX县的时候，XX县上半年平安创建就在全市的后十，我觉得这不一定是坏事情，给了我们一定的警示，给了我们一定的提醒。考核重在全年，我们还有一定的时间来弥补，如果说全年处于落后的位次，那个时候你就是再后悔，再认识，都没有时间了。我们的讲评就是要让大家能够及时总结好前半年的工作，明确现在的不足，做好未来的工作，是我们这次会的目的。
二要尽快完善考核方案。
考核工作量大面广，真正要把这项工作搞得十分科学，没有一点问题，也是不可能的。经过县考核办近几年不断的努力、实践探索，总体上我觉得考核的方式方法，都不断的趋于科学化、合理化。从考核的趋势来看，大部分是好的。但是按我们掌握的情况来看，有些部门和乡镇的考核结果，还存在着一些不尽合理的因素，所以，考核部门要结合省市精神，结合我们历年考核的经验，结合本次考核的实际，在广泛充分征求大家意见的基础上，尽快完善考核办法，以便我们做好下半年的考核工作。一是压缩考核。要结合每个季度的特点把一些重点工作罗列出来，把一些常规性的工作以及难以体现出成效的考核工作压缩下来。比如说第一季度，可以在二月份拿出本季度要考核的一些重点工作，然后由相关的考核小组最后确定要考核哪些内容，这样做就可以把一些不必要的考核压下来，把上边要求的或者说一些重点工作补上去，这样也体现出了工作的导向、工作的中心、工作的重点。二是对考核指标分值按难易权重赋分。工作有大有小，难度差异很大，我们在打分的时候要根据工作性质、工作难度，把权重系数设置好。工作难度大的分值要偏大，不要把所有工作放在一个平等的位置上。三是对考核对象实行分类考核。因为地域的不同，考核不能千篇一律，要把农、林、果、畜、菜和特种产业种养殖，都归口于产业发展。一个乡镇只要能够在这么多的内容里边选择一个做大做强，这就算是一种成功。还有，我们一些小的乡镇人力、物力、财力有限，只要这几年攒起来，能办成一件大事，我就觉得就不错了。另外，也有一些乡镇产业是综合发展的，既有种植业，也有养殖业，这就要求我们的考核方案灵活运用，产业多而且排名都在前边的，那么分值就应该更大。考核工作也只是我们的一种手段，虽然有一些考核办法不尽合理，但是没有任何的人为因素，都是按照考核的方案综合考核以后，现场打分，硬打硬算，算出来的，希望大家理解。
xx同志总结了农业工作，也对下半年的农业工作进行了安排部署，农业工作的讲评基本上也是融入上半年的考核指标，讲的也很到位。谢军同志代表县委认真总结了上半年经济工作，对下半年的工作作了安排部署，我觉得安排得很细，讲的很到位，重点也很突出，我完全同意。希望大家能够领会精神，认真落实，突出重点，抓好工作。下面，结合我们本次的观摩就上半年的工作谈自己的几点感受。
第一个感受，全县上下团结一致，活力不断增强。
今年以来，省市一些会议在我们县上召开，通过我们和省市领导的接触，再加上我们对自己的重新认识，现在是XX县最好的发展机遇期，全县上下能够团结一致，发展的活力不断增强。相当一部分镇、县级部门的学教活动，比我们县常委会班子都上了一个台阶，大家都本着对领导、对各自负责，对同志负责的态度，都能触及到灵魂，放下了思想包袱，达到了批评与相互批评这样一个目的，达到了预期的效果。平时我们几个常委说起来基本上整天在一块儿，但是真正见面、真正说事、真正说工作、真正说自我的一些性格特点的时候少，涉及自身的都很少，这一次我们能够坦诚相待，互相倾听，确实消除了我们过去的一些误会。可以说，是民主生活会这个平台增进了我们的团结和友谊。我坚信大多数部门都达到了这样的效果，确实很成功。整体上，我觉得部门之间，大家也通过民主生活实现了在批评与自我批评中增进团结，促进协调。
第二个感受，人心思富，发展意识不断增强。
正如上面谢军同志讲的，我们现在一些工作从纵向比，给人感觉到成绩还是比较显著的。但是，横向比我们还是处于中下游。今年，由于大形势的萎缩，好多客商都处在徘徊迟疑状态，有些虽然说项目定下来了，但是企业还是放缓了发展的步伐。我觉得这一段时间我们要以土地为主，招商为辅，相关部门紧密配合，争取土地指标。电动车产业园，韩国的tnt、正麒、还有XX的颐和保温材料等项目，先把去年已经批了的指标给了他们一部分，让他们先开始动工，二期和后边的土地积极争取。加上其他的一些重大项目，我县目前至少需要两三千亩土地指标都要报批。我觉得大家现在的思想观念转变过来了，大家都在想XX县的发展。我们过去落后，那么现在就是要抓好这个小气候，抓好这个良好的机遇，全面做好各项工作，争取在我们这些人的手里能够给XX县人民多办一点事，这样的话就不枉我们在XX县一个部局或者一个重要的岗位上为官一任。
第三个感受，攻坚克难，工作热情不断高涨。
这次，大家也看到了，有些乡镇能够按照县委、县政府的要求去做，所以工作就做得比较好。同样站在一个水平线上，都是没有钱，为什么人家能够形成一个产业园，能够形成一个规模体制相对比较大的产业园？这里边我觉得就是大家的思想认识问题，要像民主生活会一样，既要解放思想、放胆放手，还要放下脸皮。因为我们XX县的优势很多，现在是好多人想给家乡办事，这些人手头就有一定的优势，那我们为什么不利用不发挥呢？利用这个平台可以为我们的镇村解决很多的问题，我们要不怕丢人，一次不行两次，两次不行可以去三次。我觉得大家要想一些办法，咱没有钱就要鼓励有钱人来搞，咱没有钱就要让一些有钱人来捐。比如，盘州这几年的变化，就是高春毅局长这样一个人牵头带动改变的结果。办法总比困难多，希望大家一定能够把这句话多想一想，多掂量一下，多在这一方面做一些文章。
第四个感受，发展势头比较强劲，发展前景相对较好。
从招商引资的角度来讲，正麒电动车已经签约，正在报批土地；高速路以北马上要上万联家居、pnt、颐和保温材料等项目，高科建材很快要在XX县上一个和德国人合作的保温材料企业，正在做规划；海升果汁厂这边已经形成一个产业园了，从中瑞服装、老牛面粉到星云机械、还有乾州四宝（当然这个相对小一些）。星云机械迁出来以后，又拉动了健民制药规模的继续扩张，因此上我觉得发展势头很好。围绕乾陵旅游开展的一系列项目开发，如万亩牡丹园、唐农苑关中特色现代果业项目、大唐小镇、万亩高标准生态农业示范园等，都要马上进入实质性阶段的。能够有目前这样一个机遇，能够有目前这样一个机会，大家坚决不要迟疑，要尽职尽责，尽量努力，力促把这些事情都能够做好，力促XX县的形象在近一段能够有一个较大的提升。这样，我们既是为当前造福，也给我们今后的发展奠定良好的基础。
关于今年全县各项工作，我代表县委常委会再强调几点意见。
一、珍惜机遇，再鼓干劲，提振精神，增强发展意识和责任意识
我们现在形成了干事创业的良好局面，四大班子团结，各个部门齐心协力，全县上下发展思想统一，发展思路比较清晰，而且我们还有很多的项目，有待于我们通过进一步的行动来实现。希望大家要珍惜机遇，结合我们目前的教育实践活动，再鼓干劲，振奋精神，增强发展意识和责任意识。要注重发展，要两手抓、两不误、两促进。中央四中全会一个主要的内容是依法治国，再一个就是经济工作。后边中央将把如何促进经济工作作为全国一个很重要的工作，我们的发展正当其时，希望大家一定要振奋精神，多从XX县的发展来想，多做对XX县发展有利的事情，多干一些能够造福子孙后代的事情。
二、冷静慎思，明确不足，完善措施，科学决策
一要冷静思考，明确不足。今年学教活动是我们工作的主战场，相对来说会议多了一些，抓工作落实的时间虽然受到了一定的影响，但是学习活动是我们精神的食粮，通过这项活动，我们将会进一步转变工作思路，调整工作方式方法，提高工作能力和工作效率。我们在干事的同时，还要坐下来想事，要把四周都看一下，看看方向是否正确，措施是否可行，思路是否清晰，重点是否突出，否则，就会捡了芝麻漏了西瓜。各个部门都要开好半年会，贯彻好今天的会议精神。
二要总揽全局，分工负责。一定要坚持好分工负责制，充分发挥大家的能动性，充分发挥大家的实力。尊重了大家，大家对你佩服了，集体作用也就发挥好了，效率就提高了。否则的话，总是捉迷藏，主要领导的一些思路、一些东西抛不出去，副职没有事干，就给了别人可乘之机，班子关系肯定搞不好。实际上你把权给了副职，他还会一心一意干工作，时时处处给你汇报，因为他担不起这个责任。这样既能把工作干好，又能把关系处理好，何乐而不为呢？
三要明确责任，奖罚分明。特别是平安创建、安全生产、信访稳定工作，要分工负责，夯实责任。比如，年底如何奖励，出现问题如何处罚，罚多钱，一定要明确。任务明确了，责任夯实了，就像今天一样要么受奖，要么受罚，大家自然会做出正确的选择，搞好工作。这也是一个长期以来传统的方式方法，当然大家的经验比我多，我只是给大家提醒一下。
三、突出重点，攻坚克难，用足政策优势，扑下身子抓好落实
一要突出重点。各个部门都有各自具体的任务，但这里有一个抓重点的问题。如何把重点显示出来？比如说在一些小部门，现在做的事在全市可以达到第几名？在全市13各县区其他县区有没有？如果只有XX县有，这就体现了我们的能力，这就是重点突出。作为全县来讲，考核的导向就体现在一些重大事项上，体现在产业发展、重大项目、重点工程的完成上，以及群众关心的社会治安、民生建设等等，这些事情都是重点，都是群众关注的，都要给群众服务到位，都要体现出来。
二要攻坚克难。任何事都不是那么容易的，要用足你身边的优势，要用足政策优势，用足我们当地的一些人文优势和资源优势，来做好我们的工作。
三要扑下身子。把优势利用好了，还要扑下身子。在这次观摩中，有些乡镇为什么无点可看？要认真地总结。如果继续这样平铺直叙，没有起色，我们怎样给广大人民群众交代？今天的会是一次警示、提醒会，尽管我们只是给最后一名发了警示牌，但是后三名特别是排名相对靠后的镇（社区）和部门都要想一想，自己是不是尽力了，自己是不是把我们的能力和优势发挥到极限了，我觉得这一点一定要深思。
四、要势头不变，力度不减，争创一流，奋力做好群众路线教育实践活动基层党组织建设工作
学教活动是今年的重点工作，标准层次一定要高。第二茬次主要是如何整改的问题，看有没有变化？群众有没有感受到这种变化？服务意识增强了没有？群众给你提的意见完善了没有？办好了没有？各个部门都要认真按照班子的整改意见和每一个人的整改意见，拿出具体的保障措施，要开好民主生活会通报会。第三茬次，昨天陈部长对于我们阳峪镇党员民主评议干部会给与了高度的肯定，后边现场会也要开，各村的民主生活会也要开，各镇（社区）要限时把这件事情完成好。要摸清村上的底子，让村干部明确自己在群众心目中的地位，为我们后边召开整风会，也就是党性分析会奠定良好的基础。下来的党性分析会是以镇为单位，逐村开展基层党组织建设工作，每一个乡镇也要XX县上一样，党委书记要抓一个村。要选准村，指导好，树立好标兵和样板，让所有的村都要参加，看一看这个会到底怎样开，使他们心中有数，也能够提前准备，切实把党性分析会的各项准备工作做充分，让会议开出效果。第一茬次，近期要开一次常委会，原来既定在8月底，就整改落实情况进行总结研究，各项整改活动能够提前的一定要提前，能够跟上这次会议的一定要跟上，切实把整改工作做好，要说到做到。特别是在学习、调研方面，大家都有一个深入基层不够、调研敷衍了事，甚至是走马观花的问题。比如，在改进调查研究方面，在整改方方案中肯定是说半年或者一个月下去几天，以及下去要干什么。实际上你去了没有？深入了没有？用什么来说明？后期的督查，将会从这一方面下手。不要到最后给人的印象是XX县的学教活动前期工作确实还很好，后边是一问三不知，一查三没有，说功好做功差，影响了XX县的整体形象。
五、科学考核，强化督查，严格奖惩，确保各项工作的顺利开展
一是要科学考核。关于考核工作，我在前边已经说过了，在这里不再多说，考核部门要尽快完善考核方案，使考核更加科学、合理。
二是要强化督查。总体上，县联合督查室上半年的各项工作抓得也很紧，也很辛苦，但是还是要以学教活动为动力，进一步加强后期各项工作的督查，包括群教办、双创办及一些有督查职能的部门，要定期向县委县政府汇报督查的情况，以便大家都能够高度重视，做好抓好自己分管的工作。
三是要严格奖惩。一方面，该奖的一定要奖。对于那些下了功夫、出了力、流了汗的单位和个人，县委县政府一定会看到，一定会予以奖励，这就是我们为什么要设突出贡献奖的原因。年终奖励虽然奖额不大，但是能体现出县委县政府对一些部门和镇（社区）工作的认可，能够体现出来我们鼓励先进。另一方面，该罚的一定要罚，要能够体现出来我们鞭策后进的决心。最后，希望大家一定要认真体会贯彻落实好这次会议精神。
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