在镇域产业园建设工作会上的讲话

时间：2022-12-04 16:45:38 讲话稿我要投稿

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在镇域产业园建设工作会上的讲话

同志们：

　　刚才，++同志对过去一年全区镇域产业园建设情况作了全面总结，对20xx年工作作了安排部署，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。部分镇街和区级部门作了很好的交流发言，希望大家结合自身实际，认真消化借鉴。下面，我就做好镇域产业园建设工作再强调三点意见：

　　一、高度重视，充分认识镇域产业园建设的重要意义

　　（一）镇域产业园是镇域经济发展的主战场

　　近年来，全区镇域经济总量增长较快，镇街产业结构不断优化，取得了不错的成效。成绩固然可喜，但同时大家也应该清醒地认识到，目前我区镇域经济发展水平，在规模、质量、增速等多个方面与全区经济发展总体水平相比，还有不小的差距，这主要是缺乏强有力的主导产业作支撑。如蔬菜、水产、特色水果等产业，全区30%以上的镇街都在发展，但没有形成配套的产业链，产品的附加值不高，没有起到带动镇域经济发展的主导作用；有的镇企业零星分散，不能实现资源共享，生产成本高，发展极为困难，新的企业也不愿入驻。建设镇域产业园，通过发展食品加工、运输等一批带动力较强的龙头企业，有利于推动现有产业做大做强，促进产业结构升级；通过工业集中发展，有利于优化生产力布局，实现道路、水利等资源利用效益最大化，降低企业生产成本，促进企业做大做强，吸引更多的企业落户，形成镇域经济发展新的增长点。

　　（二）镇域产业园是建设“富强合川”的重要载体

　　建设“富强合川”需要载体作支撑。目前，我区已经形成“一园五区”为核心的工业发展格局，基本奠定了未来工业发展的框架体系。同时，以产业园为依托发展起来的镇域产业日益增多、逐渐壮大，如三汇镇和盐井街道的建材业、清平镇的玻璃制造业、云门街道和钱塘镇的生猪产业、太和镇的蚕桑丝绸产业、古楼镇的枇杷产业等，不仅较好带动了镇域经济的发展，有的还逐渐成为了全区的支柱产业。到20xx年底，全区镇域产业园企业已达近200家，带动实现镇域工业总产值72.76亿元，占全区工业总产值的31.36%，呈现出良好的发展态势，成为了合川经济又好又快发展的重要推手。实践证明，镇域产业园作为“沿线展开、组团布局、城乡联动、多点突破”产业空间布局的实践载体，是转变经济增长方式，调整农村产业结构，促进农村工业化、城镇化和农业产业化发展的关键所在，也是建设“富强合川”的重要载体和平台。

　　（三）镇域产业园是建设特色小城镇的有效途径

　　特色小城镇是“美丽合川”不可或缺的组成部分，也是带动农村经济繁荣的重要力量，对于推进农业现代化、农村工业化和农村城镇化有着巨大的推动作用。目前，我区小城镇建设总体水平不高，功能不全，规模不大，基础设施建设和规划水平还处在一个较低的层次，急需一个质的飞跃。建设镇域产业园，通过工业化与城镇化的有机结合，将城镇功能区域化，可以改变目前大多数镇街工业、商业与居住区域混杂的局面，形成特色鲜明的工业集中区和住宅区，使得小城镇的建设更加美观、科学，管理更加规范、有序，环境更加舒适、宜居，由此达到“以城镇化带动工业化，以工业化促进城镇化”的目的，实现特色小城镇协调、可持续发展。

　　二、科学谋划，切实找准镇域产业园建设的着力点

　　建设镇域产业园，推动镇域经济快速发展，是城乡统筹的关键环节，将有力推动合川在未来的竞争中占得先机。各镇街要主动作为，切实找准着力点，努力在镇域产业园建设上实现突破，做出亮点。

　　（一）突出特色，选准主导产业

　　发展镇域产业园，关键要选准主导产业，做大做强，不在多，多了就形不成龙头，带不起来基地，创不出特色。各镇街在选择和培育主导产业时，一定要立足镇情，理清思路，以培育发展产业集群为目标，按照“做专、做特、做精、做优”的要求，根据自身的资源优势和区位特点，结合全区重点发展产业，统筹配置各种生产要素，充分挖掘和发挥比较优势，以市场为导向，明确发展定位，选准主攻方向，抓住工作重点，宜工则工、宜农则农，真正找准各自的亮点、特色，创出自己的“一招鲜”来，努力培育富有特色和个性的主导产业，逐步形成与众不同的产业比较优势，提高镇域产业园的竞争力和可持续发展能力。

　　（二）着眼长远，科学规划布局

　　一要科学编制建设详规。坚持经济效益、社会效益、环境效益相统一，结合土地修编，将产业园的建设用地纳入规划范围。按照职能分工对产业园进行分区规划，形成规模效益和集聚效应，促进相关产业聚集发展。要充分考虑近期和长远发展，留足拓展空间，做到“科学规划、适度超前、分期实施”，确保产业园持续健康发展，不断提升承载能力。二要科学编制周边发展规划。努力打破行政区划界线，积极探索各种有利于加快产业集聚的办法措施，鼓励特色产业跨区域集聚，以产业园的建设发展带动农村城镇化进程，实现产业园与周边小城镇群体的最优组合、协调发展。三要科学编制产业发展规划。充分发挥产业园的带动作用，规划建设配套的专业市场、都市农业、农产品加工基地等，不断延伸产业链条，加快农业产业化经营步伐。到20xx年底，全区要基本形成布局合理、定位明确、基础完善、功能配套、特色突出、联动发展的镇域产业园，形成新的镇级经济发展平台。

　　（三）整合资源，积极包装引进项目

　　一要大力招商引资。各镇要按照区里下达的招商引资任务，围绕主导产业，采取多种方法招商，积极包装项目，宣传推介，主动出击。进一步优化软环境，打造“投资洼地”，增强投资吸引力，努力做到项目引得进、留得住、发展快。对不能落户工业园区的企业，各镇要积极开展对接，争取落户产业园。二要盘活闲置资产。目前，各镇破产关闭企业的旧厂区、闲置院落、学校、医院、办公楼等，在土地资源日益稀缺的今天，已经成为资源优势，要积极整合，将这些闲置资产变“废”为“宝”，通过土地流转、宅基地置换等多种方式，解决产业园的建设用地指标，充分发挥土地的最佳效益。三要盘活土地资源。与工业园区相比，土地资源丰富、价格低廉是镇域产业园发展的最大优势。要大胆探索产业园用地问题，优化土地资源配置，控制零星用地，将辖区内的工业用地最大限度地向产业园集中，做到统一规划、统一开发、统一管理，切实提高土地集约利用率，引导企业向产业园集聚，不断提高产业集约化水平。

　　三、真抓实干，努力促进镇域产业园建设取得实效

　　镇域产业园建设是当前镇街的中心工作，相关镇街务必要高度重视，统筹安排好工作力量，全力以赴抓好落实，确保项目建设取得实实在在的效果。

　　一要加强领导，落实责任。各镇街党政主要负责人是镇域产业园建设的第一责任人，要把产业园的建设作为推动镇域经济发展的核心，摆上重要议事日程，进一步完善责任体系，细化目标任务，提出具体的落实措施。分管负责人要具体抓，抓落实，坚持一线工作法，及时解决项目建设过程中遇到的困难和问题。相关区级部门一定要加强统筹协调和指导，确保镇域产业园建设顺利推进。

　　二要创新工作，提高效率。推进镇域产业园建设是一项新的工作，部分同志可能还比较陌生，也没有什么绝对的模式。各级干部特别是领导干部要切实转变作风，创新工作方式，深入开展调查研究，广泛听取基层群众及业主的意见和建议，摸清真实情况，掌握发展规律，提出切实可行的对策措施。认真研究借鉴外地的成功经验，及时总结推广基层的好经验、好做法，把握政策导向，不断增强工作指导的针对性和时效性。

　　三要协调配合，共同推进。区级部门要进一步整合涉农资金和项目，选派有经验的管理人员、技术专家深入一线指导生产，为镇域产业园的发展提供广泛的支持和帮助。各镇街要依托产业园建设，积极包装项目，加大向上对接力度，争取市里和区里的支持，把各种扶持政策用足用活用到边缘。要积极筹集建设资金，加强道路、供电、供水、通信等基础设施建设，努力使产业园设施配套、功能齐备，满足企业入驻需求。

　　同志们，镇域产业园建设是一项涉及面广、关联度大的系统工作。大家一定要解放思想，真抓实干，继续发扬“坚韧不拔、创新求变、奋勇争先”的精神，在不断的总结中提高我们的工作能力和水平，努力开创镇域经济工作新局面，为加快建设富强美丽的区域性中心大城市作出新的更大贡献！

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