村村通工作工作实施方案

时间：2022-12-09 12:12:13 工作方案我要投稿

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村村通工作工作实施方案三篇

　　村村通工作工作实施方案一

村村通工作工作实施方案三篇

　　一、充分认识做好新时期“村村通”工作的重要性和紧迫性

　　（一）做好新时期“村村通”工作是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的内在要求。推进社会主义新农村建设的重要举措，农村公共文化服务体系的重要组成部分，当前农村文化建设的一号工程，深受广大农民群众欢迎的民心工程，对于宣传党和国家的方针政策，传播先进文化，普及科技知识，提高农民群众的思想道德和科学文化素质，促进农村经济社会协调发展，具有十分重要的作用。

　　（二）村村通”工程自年实施以来。市共完成了795个行政村和1347个50户以上自然村的村村通”建设任务，解决了全市近百万农民群众听广播难、看电视难的问题，基本实现了全市行政村和50户以上自然村的村村通广播电视目标，有效扩大了农村广播电视覆盖面，取得了重要的阶段性成果。但从总体上看，目前全市农村广播电视建设还存在一些困难和问题。农村广播电视覆盖尚不平衡，一些贫困山区广播电视覆盖仍然存在标准不高、管理滞后的问题，广播电视无线覆盖出现滑坡，部分农村地区收听收看广播电视节目套数少、质量不佳，农村有线电视入户率不高。这与中央提出的建设社会主义新农村的总体目标、与我市农村经济社会协调发展的要求，与农民群众日益增长的精神文化需求还有较大的差距，迫切需要进一步加快发展。市政府要求：全市各级各有关部门要进一步提高对新时期“村村通”工作的认识，增强责任感和使命感，再鼓干劲，再添措施，全面推进新时期“村村通”工作。

　　二、新时期“村村通”工作的目标任务

　　（一）工作目标：

　　紧紧围绕建设社会主义新农村的总体目标。以政府为主导，加强领导、统筹协调、加大投入、强力推进，不断提高农村广播电视基本服务水平。按照“巩固成果，扩大范围，提高质量，改善服务”工作要求，进一步巩固农村广播电视建设成果，完善农村广播电视基础设施建设，全面提高我市农村广播电视覆盖能力和质量，逐步消除“盲区”增加收听收看广播电视节目套数，丰富服务“三农”广播电视节目内容，建立健全推进“村村通”工作的长效机制，构建农村广播电视公共服务体系。

　　（二）主要任务：

　　1启动实施全市广播电视无线覆盖工程建设。根据国家和省政府统一部署。切实做好黄冈电视台一套节目和黄冈人民广播电台节目的无线覆盖工作。要充分发挥广播电视无线发射转播台（站）作用，加快设备更新改造，增加转播节目套数，加强运行维护，使全市广大农民群众能够无偿收听收看到包括中央第一套广播节目、中央第一套和第七套电视节目以及本省、本市第一套广播电视节目在内的无线广播电视节目，享受到广播电视的基本服务。

　　2丰富服务“三农”广播电视节目内容。坚持贴近农村实际、贴近农村生活、贴近农民群众的原则。同时提高制作质量。市、县（市、区）广播电视部门要把面向基层、服务“三农”作为重点任务，结合本地实际，增设形式多样、内容丰富的涉农专栏、专题节目，加强与科技、教育、司法、文化、卫生、体育、农业、林业、水利、气象等部门的合作，不断丰富节目资源，增加科技兴农、法律知识、卫生防疫以及文化娱乐等服务“三农”广播电视节目。

　　4建立健全“村村通”稳定运行的长效机制。建立健全以县（市、区）为中心、乡（镇）为基础、面向农户的统一规划、统一建设、统一管理、统一运营的全市农村广播电视公共服务体系，提高服务质量和水平。

　　三、采取有效措施。全力推进我市新时期“村村通”工程建设

　　（一）加强组织领导。明确政府分管领导牵头，广电局、发展改革委、财政局、扶贫办等有关部门负责同志参加的工程建设领导小组，形成政府统一领导、部门密切配合的工作机制。要切实做好把“村村通”工作纳入地方政府工作的重要议事日程，纳入地方经济社会发展和社会主义新农村建设的总体规划，纳入公共财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部考核内容，及时解决“村村通”工作中的实际困难，确保我市“村村通”工作顺利推进。

　　（二）加大资金、政策扶持力度。加大“村村通”工程建设的资金投入。各县（市、区）要积极落实本辖区20户以上已通电自然村“盲村”收看收听包括中央和省级的4套以上的广播节目、8套以上的电视节目（即“4＋8村村通”工程建设资金；市、县（市、区）两级财政部门分别负责解决转播本级广播电视节目的无线发射台（站）机房和设备的更新改造资金；同时，各地要切实落实“村村通”日常维护经费和转播本级广播电视节目的无线发射转播台（站）设备运行维护经费。国家对中部地区国家扶贫开发工作重点县、贫困人口集中分布地区、革命老区、少数民族地区和西部地区“村村通”工程建设将给予一定资金补助，对县及县以上转播中央第一套广播节目、中央第一套和第七套电视节目的大中功率无线发射设备的更新改造和运行维护经费将给予一定补助。同时对建设、经营县级以下农村有线电视网络的单位给予一定期限的税收政策扶持。对用于覆盖农村地区的广播电视节目发射台（站）转播台（站）和监测台（站）用电，执行国家规定的非普工业类电价标准，不执行峰谷分时电价政策。各地要抢抓机遇，积极争取落实国家关于“村村通”工程建设的各项优惠政策。

　　（三）加强监督。加强对“村村通”工程建设的监督，并做好验收检查，确保工程质量。村村通”工程建设要以县为单位，制订方案，落实资金，组织实施，扎实推进。对“村村通”工程建设资金、运行维护经费，要分别设立专户管理，确保专款专用，不得截留和挪用。各地要合理制订农村有线电视收费标准，对低收入用户实行收费减免政策。要按照法定程序加强审计监督，保证资金全部用于“村村通”工程建设。

　　村村通工作工作实施方案二

　　为满足广大农民群众安全、经济、便捷出行需求，服务全乡经济社会发展，根据省、州、市"三万"活动总体部署，结合我乡实际，特制定《芭蕉侗族乡“村村通客车”实施方案》如下：

　　一、工作目标

　　（一）按照“所有行政村通客车——城乡公交一体化——农村交通公交化”的时序和路径，在2015年新增芭蕉至二凤岩、芭蕉至小红岩、芭蕉至南河的客运线路，实现全乡所有行政村通客车。

　　（二）改善基础设施，建立长效机制，确保农村客运“开得起、留得住、有效益”。

　　二、主要任务

　　（一）实施黄泥塘村青龙山公路硬化和芭甘公路甘溪段的硬化。

　　（二）实施黄泥塘至二凤岩村已改扩建道路的安保设施安装、南河沿线道路改扩建和安保设施安装。

　　（三）对已开通客运线路排查出的109处突出危险路段进行整改，安装交通标志牌 120 块、凸面镜 32 面、钢护栏 36000 米、减速板 8 处、防撞墙2100米。

　　（四）对达不到通客车条件的通村公路进行加宽，在距离适当的位置建设错车台。

　　（五）完善和恢复“村村通”专用车站各1个，

　　（六）在行政村客流集中的地点建设候车亭、招呼站、乘车信息牌等。

　　（七）配置适合农村实际的客运车型。按照因地制宜、安全适用的原则，根据地形条件、道路状况、客运需求等因素，选配适用的农村客运车型。实行车型、标识、GPS、保险额、票价和调度管理“六统一”。

　　（八）探索多样化的农村客运运行模式。结合群众出行需求，实行以班车客运为基础、其他方式为补充的农村客运经营方式。集镇到行政村比较集中且客流量较大的地方实行班车化运营，偏僻零散且客流量较小的地方实行包车、赶集班车等较为灵活的运营模式。加强对客运公司的规范管理和服务质量考核，将考核结果与客运线路招投标及享受扶持政策挂钩。

　　三、实施步骤

　　1、宣传调查阶段（3月1日——4月30日）。通过各种形式，广泛宣传"村村通客车"的重要意义，统一思想，提高认识。结合实际，组织专班，深入调查摸底，科学规划，制定全乡"村村通客车"实施方案。

　　2、组织实施阶段（5月1日——11月30日）。按照工作目标任务，加快推进"村村通客车"工作，按时完成基础设施的改造升级，加强道路客运秩序的日常管理。

　　3、总结验收阶段（12月1日——12月20日）。对全乡"村村通客车"工作进行检查验收，建立"村村通客车"的长效保障机制，为农村客运发展提供切实保障。

　　四、组织领导

　　“三万”活动暨“村村通客车”工作的联系单位为省信用联社、市委办公室、市总工会、市财政局、市发改局、市残联、市司法局、市工商局和市统计局，负责对“村村通客车”工作的指导和支持。为了确保工作顺利实施，乡人民政府成立"村村通客车"工作领导小组，乡党委副书记、乡长龙慧同志任组长，乡党委副书记、纪委书记黄常军同志，乡综治办专职副主任刘大军同志任副组长，乡交安办、运管办主任朱继国同志，管理服务中心主任廖政策同志，芭蕉派出所所长刘灵同志，黄泥塘派出所所长黄河同志，国土资源所所长向连进同志，各村（居）委会书记为成员。领导小组下设办公室，朱继国同志兼任办公室主任，负责"村村通客车"日常工作。

　　五、工作要求

　　辖区各单位要高度重视并积极参与“村村通客车”工作，要将加快发展农村客运作为一项重要的民生工程纳入重要议事日程。不断加大宣传力度，做到家喻户晓，并及时总结农村客运改革创新的经验教训，切实把这项民生工程做实做好。

　　村村通工作工作实施方案三

　　为贯彻落实县委、县政府深入实施民生工程的决定，根据《国务院办公厅关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知》和《江西县人民政府办公厅关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知》精神，现就广播电视村村通工程项目制定如下实施办法：

　　一、指导思想

　　做好广播电视村村通工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设社会主义新农村的总体目标，按照县委、县政府关于民生工程建设的战略部署，着力解决广大群众收听收看广播电视节目问题。建立健全广播电视公共服务体系，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为目的，最大限度地扩大广播电视的有效覆盖,不断提高广播电视，尤其是农村广播电视的基本服务水平。

　　二、目标任务

　　20**年我乡广播电视村村通工程目标任务有两项:一是完成102个20户以下已通电自然村村村通广播电视建设任务，二是完成484个20户以上已通电自然村村村通广播电视建设任务。

　　三、保障措施

　　（一）加强领导，健全组织

　　广播电视“村村通”是政府组织实施的一项民生工程、重点工程，让广大农民群众听到广播、看到电视，向广大农民群众提供基本的公共文化服务，是保障农民群众基本文化权益的需要，也是各级政府必须履行的基本义务和职责，必须加强领导、健全组织、统筹协调、强力推进。乡政府成立以分管负责同志为组长，乡政府各部门参加的乡广播电视村村通工作领导小组。各村蹲点干部要加强对“村村通”工作的组织领导，要建立和完善工作机构，组织委员分管负责牵头，负责安装的同志要认真负责，形成统一领导、部门密切配合的工作协调机制，及时协调解决实施中的重大问题。

　　（二）落实资金，履行职能

　　广播电视村村通是各级政府履行公共服务职能、建设公共文化服务体系的重要工作，各级人民政府要充分发挥政府对“村村通”工作的主导和推动作用，不折不扣地落实应承担的资金，并纳入年度财政预算。广播电视部门要努力做好“村村通”工程的规划、技术方案制订、施工建设及落实本部门应承担的资金工作；发展改革部门要积极做好“村村通”工程的立项、规划及落实本部门应承担的资金工作；财政部门要负责落实本级应承担的“村村通”工程建设和运行维护资金以及加强资金监管。要充分利用现有设施和资源，尽量减少重复投资，加快工程建设进度。

　　（三）明确职责，做到“五个纳入”

　　各级各部门要明确各自的任务和责任，但决不允许将任务和责任向下一级转嫁。要按照中央的统一要求，切实把广播电视村村通纳入各级党委、政府工作的重要议事日程、纳入各级政府经济社会发展和社会主义新农村建设的总体规划，纳入各级政府公共财政支出预算，纳入各级政府的扶贫攻坚计划，纳入干部考核的内容，纳入全乡各级党委政府对有关部门、单位进行年度考核的重要内容，确保“村村通”工作在当地党委政府的强有力领导下顺利推进。

　　（四）落实政策，实行责任追究

　　要严格按照国办发〔20**〕79号文件和财税〔20**〕17号文件的要求，对建设、经营有线电视网络的单位从农村居民用户取得的有线电视收视费收入和安装费收入，3年内免征营业税和所得税；对用于覆盖农村地区的广播电视无线发射台（站）、转播台（站）、差转台（站）、监测台（站）统一执行国家规定的非普工业类电价标准，不执行峰谷分时电价政策。要实行责任追究制，加强对“村村通”工程建设的监督检查，对不执行国家和县关于“村村通”工作的有关政策，对因不负责任而造成重大损失的，要追究当事人和领导者的责任。

　　（五）加强管理，确保长效

　　加强运行维护管理工作，建立长效机制。一要从工程建设抓起，对于设备采购、安装调试、竣工验收等各个环节，必须有明确的规章制度，照章办事，保证质量。特别要对专项资金使用情况加强监督审计，确保专款专用，严禁截留、挪用。二要在工程建成后，及时将其纳入广播影视行政主管部门的职责范围内，实行制度化规范化管理，确定专人负责，认真做好日常设备维护，强化监督检查。三要深化改革，进一步推进广电部门职能转变，把工作放到抓好广播电视覆盖和服务上来，做好“村村通”的运行维护工作。要按照建立农村广播影视公共服务体系的要求，进一步理顺县、乡广播电视管理体制，使之有利于“村村通”建设和运行维护，保障“村村通”健康发展。

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