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交警支队全力抓好今冬明春应急救灾保通工作实施方案
为全面贯彻落实好会议精神，曲靖市公安局交警支队结合全市公安交通管理工作实际，认真学习借鉴各部门应急救灾工作好的经验和做法，积极采取三项措施，全力抓好今冬明春应急救灾保通工作。
一、建立、健全和完善各类应急处置预案，奠定应急救灾处置工作制度基础
支队充分认识到建立、健全和完善各类应急处置预案工作的重要性和必要性，近年来先后研究制定了《应对特殊恶劣气候条件保障道路安全畅通工作预案》、《汛期道路交通安全管理工作应急预案》、《曲靖市处置运载危险化学物品车辆交通事故应急预案》、《曲靖市烟花爆竹安全生产事故交通处置应急救援预案》、《曲靖市危险化学品安全生产事故交通处置应急救援预案》等应急处置工作预案，从适用范围、组织领导、工作职责、工作流程、组织协调、应急措施等方面分门别类地作了明确具体的规定，并不断健全和完善，为科学决策指挥、快速协调反应、有效利用资源、合理调配力量、及时准确应对，切实做好道路保通工作，提供了详实的理论依据和制度基础。
二、切实加强组织领导，实现统一指挥、分工负责的工作机制
支队明确要求，在各类应急救灾处置工作中，全市公安交通管理部门要根据各级党委、政府和上级公安机关的安排部署，严格按照相应工作预案的规定要求，快速反应，密切配合，科学、合理地疏导交通，确保道路安全畅通。具体做法是：按照预案，支队、大队成立了道路交通安全管理工作应急处置领导小组，支队设立了应急救灾工作指挥中心，明确了各级各部门的职责、任务；在灾害或突发事件发生后，应急处置领导小组迅速运作，统一组织指挥；支队各相关部门和各大队按照既定的职责、任务，分工负责，坚持“局部利益服从全局利益、个人利益服从集体利益、一切服从应急需要”的指导思想，实行“一级抓一级、一级对一级负责”的工作责任制，保证支队、大队上下服从命令，听从指挥，不折不扣地执行上级下达的指令。
三、快速、果断、灵活，全力做好应急救灾保通工作
一是加强应急处置工作。进一步加强与气象、交通、高速（高等级）公路管理、医疗卫生等部门的信息沟通，完善应急处置预案。通过每天在网上发布24小时天气预报和道路交通安全预警专题天气预报信息，及时将气象、路况等方面的信息向客运企业和新闻媒体通报，并根据辖区气象、道路条件，完善应急预案和协作机制；加强与全市高速（高等级）公路路政、施救及经营业主的沟通协调，协助高速（高等级）公路路政部门提前储备融雪剂、粗盐、麻袋、防滑链等相应装备物资，确保紧急情况下满*交通疏导、车辆和物资运输、医疗卫生救援等方面的需求。同时，各交警大队成立专门的应急处置领导班子，并组织人员深入交通流量大、天气多变、事故多发等重点区域，随时了解掌握天气、流量、道路交通情况，做好应对突发情况准备。
二是加强分析研判。充分认识冬季雨雪冰冻灾害和各类突发事件缓解后可能出现的交通流量激增、道路运输压力加大、事故发生几率增多的严峻形势，克服麻痹、懈怠思想，提前做好应对准备。通过加强对道路交通的情况分析，明确辖区重点管控区域、道路、点段，合理安排勤务，科学调配警力，以实施针对性的管控措施。
三是加强道路交通疏导工作。以保障道路交通安全畅通为第一要务，紧紧依靠公路沿线各级党委、政府，紧密联系交通、公路养护、高速（高等级）公路管理等相关部门，深入发动群众和各方力量，对受冬季恶劣天气和各种突发情况影响的道路，加大道路铲冰除雪等安全保障工作力度。尽量减少封闭道路，只要能满足车辆基本通行条件的，尽量不采取交通管制措施。在道路具备安全通行条件的前提下，优先保障电力、通讯等应急救灾车队，以及客运、生活必需品等运输车辆的通行；采取间断放行、分段放行、警车引导、限量限速等多种方式和措施，引导车辆分批安全通行，做好交通疏导工作。对确实不具备通行条件的，坚决、果断地采取道路封闭措施，及时做好受困人员的服务工作，并抓住气象条件转好等有利时机，多采用间隔放行等应变措施，减少滞留车辆和人员。同时，提前做好道路通行工作准备，一旦道路状况好转，具备安全通行条件，尽快恢复交通。
四是加强路面管控。坚持以公路长途客运、货运车辆为重点，加强检查、加强提示，确保安全，坚决防止发生重特大道路交通事故。对发生的道路交通事故能采取简易程序处理的，以尽快恢复路面通行为原则，一律从简、从快处理，做到快速处置、快速撤离、快
速放行；加强远距离分流，科学合理地选择分流点，避免形成局部堵点；积极协调有关部门在积雪结冰道路以及弯坡、隧道、涵洞、桥梁、临水临崖等易发生事故路段增设安全提示标志和标牌，实施重点管控。
五是加强与周边地市兄弟部门的协作。在应急救灾工作中，支队应急指挥中心及时与周边各地（州、市）交警部门联系，通过电话、传真等形式将全市的道路情况信息通报到相邻地（州、市）交警支（大）队，请求相关支（大）队帮助做好应急救灾车队出入、过境的协调工作，协助做好信息发布和告知，提前劝返、分流车辆，避免交通阻塞范围扩大；及时向电台通报，向各交通运输部门通报，及时通报到广大司乘人员。
六是加强交通安全宣传与服务。支队把交通安全宣传作为应急救灾工作中一项重要内容，通过“963”交通之声、曲靖日报等新闻媒体，采取媒体播报、发布短信、电子显示牌提示、发放安全提示卡等多种途径，提前向社会公告交通管制措施情况，加强对交通及路况信息的宣传通报工作，引导群众安全出行；注重结合执法工作开展宣传，坚持文明执法和热情服务，突出教育，减少处罚，主动为群众讲明工作情况，宣讲安全驾驶的相关知识，充分利用各交通安全检查服务站和执勤岗点，力所能及地为过往车辆和群众提供服务。同时，积极联系新闻媒体，加强对公安交警部门应急救灾保通工作中涌现出来的好人好事、先进事迹的收集、宣传和报道工作，营造良好的管理氛围。
七是加强值班备勤和信息上报工作。支队实行每周支队领导带班制，支队应急指挥中心24小时值班，及时处理全市应急救灾各项保通、疏导工作的指挥调度、信息收集、汇总和上报工作，并指定专人，认真收集每日交通管理工作信息和每日路况信息，及时上报市委、市政府和上级公安机关。同时，支队122报警服务中心高效运转，保证有1名支队领导在指挥中心现场指挥调度，每间隔2个小时调度一次各大队辖区路面管控、通行条件等情况，为领导科学决策提供准确、及时、全面的信息。
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