全市民防工作进社区的实施方案

全市民防工作进社区的实施方案

　　一、目的意义

　　开展民防工作进社区活动是人防向民防转变的一项重要举措，是民防工作融入经济社会发展的有效途径，是新形势下民防建设贯彻以人为本，服务民生的一项重要基础性工作，通过社区民防工作的开展，不断普及人防知识，增强居民国防观念和民防意识，提高民众应急自救互救能力，构建社区民众防护体系。

　　二、组织领导

　　民防局成立以局长为组长，副局长为副组长的民防工作进社区试点工作领导小组，组织领导民防工作进社区推进工作。

　　三、民防工作进社区推进目标

　　2013年达全市社区总数的20%，2012年达40%，逐年递增，“十二五”末完成全市社区的民防推进工作。

　　四、民防工作进社区试点单位

　　镇社区和社区。

　　五、时间安排

　　第一阶段（参观学习）。5月份，赴区和区组织开展参观学习活动。

　　第二阶段（研究部署）。5月底组织试点单位召开民防工作进社区会办会。

　　第三阶段（组织实施）。6月份至8月份，落实民防工作进社区试点工作内容。

　　第四阶段（经验总结）。9月份起，对民防工作进社区试点工作进行全面总结，分析好的经验和存在的问题，全面推进民防工作进社区，年内完成社区总数的20%。

　　六、工作内容

　　以“十个一”为载体，推进民防应急标识进社区、警报信息进社区、应急防护器材进社区、应急训练活动进社区、应急预案进社区、民防工作站进社区，具体内容如下：

　　“一室”即一个社区民防工作室。有开展民防工作的专用办公室，并挂有“民防工作室”牌匾一个；有民防办公桌、文件柜、储物柜、电脑、电话等基本办公设施，有完善的民防工作职责、制度，并制作上墙；有社区民防工作组织网络体系，建立民防基层组织，成立10人左右的社区民防工作领导小组，社区主任任组长，社工干部、党员骨干为组员，落实责任人，分解责任区；有开展民防工作的年度计划，明确有关工作、活动内容、负责人和完成时限，对年度民防工作进行统筹安排。（指通科负责）

　　“一队”即一支民防志愿者队伍。以小区保安、小区物业、居委干部为主，成立民防志愿者队伍，担负宣传教育，心理抚慰、心理咨询、紧急处置等民防管理工作；并有计划、有步骤地围绕民防减灾应急科目开展培训和讲座，重点学习防空防灾知识和民防应急装备的实际操作；组织有技术特长的民防志愿者，协助做好社区民防日常工作；在社区发生突发公共事件和灾难事故中，民防志愿者应第一时间赶赴现场，进行应急处理和疏散人员，组织开展自救互救工作。（指通科负责）

　　“一案”即民防应急预案。根据人民防空的特点及可能发生的灾害事故，编制不同方式的疏散方案，主要突出天然气泄露或爆炸、地震、台风、火灾等四种灾情的紧急避险，预案中要明确灾难的种类，疏散的任务、疏散对象、疏散时机、疏散路线及疏散安全地域等内容，同时制作以居民小区为单位的人口疏散线路图，每幢楼设有明显的疏散标志，沿路设立显目的疏散标示标牌；家庭应急方案主要让每户居民充分了解本地区或本户可能面临的灾难，根据每户居民的实际情况，家庭应急方案由各户自行制定；组织开展民防应急演练，在科目设计上围绕平时防灾和战时防空，包括烫伤处理、骨折固定、心肺复苏、战时人员掩蔽等，展示小区居民防灾救灾方面的自救互救技能以及在防空警报鸣响时互动技能，检验小区的灾害应急预案，提高民众防护能力。（指通科负责）

　　“一窗”即开辟民防宣传橱窗。社区设有固定的民防宣传教育栏，积极宣传民防知识和防灾技能，并定期组织更换，通过宣传橱窗对民防知识进行广泛宣传教育，让居民掌握民防知识和了解民防工作动态。（办公室负责）

　　“一库”即民防应急器材装备库。器材库中配备手提警报器，灭火器、安全绳、应急灯、急救包、安全帽、救生工具等应急设备，以便及时为居民提供民防服务（指通科负责）

　　“一点”即紧急疏散集结点。根据战时组织人民防空和平时处置灾害事故的需要，在试点小区利用人防工程、普通地下室、地面空旷地带建立民众避难场所，在每个避难场所的工程口部，重要路口及地面集结点等位置，根据要求设置人防逃生标志，疏散地域的选择上要本着便于疏散和就近原则，且在房屋倒塌范围之外，在疏散对象上，原则上高层人员疏散到地下人防工程避难场所，多层人员疏散到地面空旷地带避难场所，别墅区人员在自家房屋前后就近疏散。（工程科负责）

　　“一亭”即建立社区民防电子信息发布亭。通过信息发布亭，及时播报社区民防工作动态，发布灾情预报等。（社区负责）

　　“一书”即社区图书室有不少于100本的《民防应急手册》。确保社区民防工作领导小组成员，民防志愿者每人一本《市居民防灾应急手册》，社区每个家庭都配发有民防知识小手册。（办公室负责）

　　“一账”即建立完善一套社区民防工作台账资料。反映社区民防工作开展情况。（社区负责）

　　“一碟”即一套民防宣传教育光碟。为每个社区配发一套反映民防工作动态，民防文艺节目以及防空防灾知识的光盘，供社区开展民防工作时播放。（办公室负责）

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