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审计系统争先创优百日攻坚活动的实施方案
今年以来，我们以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕县委“抢抓机遇、培育特色、能人带动、科学发展”的总体思路，苦抓实干、奋勇争先，各项工作开局良好、运行平稳、协调推进，保持了持续平稳协调发展的良好态势，审计工作任务实现时间过半、任务过半目标。为确保圆满和超额完成年初确定的各项目标任务，按照县委发【 】 42文件的要求，我局决定从 7月 20日开始到 1 o月底，全面开展“争先创优百日攻坚”活动，现提出如下实施方案：
一、工作现状
经县政府同意，今年安排审计项目 38项，已完成 26项，占年计划任务的 68%。一是以建立和完善公共财政体制为目标，审计了县财政局、地税局、国库支库具体组织预算执行情况，延伸审计了环保局、旅游局、发改委、城建局、人事局、二中等六个单位 的预算执行情况。二是以强化对权利的监督与制约为目标，按照“积极稳妥，量力而行，提高质量，防范风险”的原则，先后对环保局、旅游局、发改委、城建局、人事局、二中主要领导的任期经济责任履行情况进行了审计。三是以促进建设资金发挥最佳效益和落实惠民政策为目标，先后开展了东乐卫生院扩建项目、李桥单独坝渠系建设、清泉社区建设、清泉市容检察大队财务收支、社会保障基金、退牧还草工程、政府投资保障性住房资金、新型农村合作医疗基金、“三西”扶贫项目、东乐和位奇土地治理项目的审计。
全面完成年初确定的审计工作任务时间紧、任务重，有效工作时间相对较短， 7月下旬到 1 0月底，正是抓工作、促落实的黄金时期，也是全面完成目标任务的攻坚阶段。县委、县政府提出在全县范围内开展“争先创优百日攻坚”活动，是深入开展学习实践活动的重要载体，是落实县委全委 (扩大 )会议精神的具体行动，是确保圆满超额完成全年各项任务的有效举措。
二、目标要求
组织党员干部认真学习，充分认识开展“争先创优百日攻坚”活动的重要意义，紧密联系审计工作实际，坚持把解决突出问题同推动当前工作结合起来，在推动工作中深化学习实践活动效果，在整改落实中推动工作，紧紧围绕年初制定的工作目标，以“一增二提三抓四比五进 ” 为主要内容，集中会战，全力攻坚，苦干 1 0 0天，确保年初各项目标任务全面完成。
继续坚持“全面审计，突出重点”的方针，集中精力完成清泉镇、李桥乡和东乐乡 、 政府的财政财务收支审计，开展城市低保资金、黄草坝滩易地扶贫搬迁项目、防护林工程建设项目、碧源蜂业深加工建设项目、三十六道沟水库除险加固项目、城区生活垃圾处理工程项目、农村饮水安全项目、农村沼气项目、退耕还林项目和清霍公路建设项目的审计，组织开展政府办和民政局领导干部任中经济责任审计，完成县委、县政府临时交办的审计事项。
三、保障措施
（一）不断提升审计质量。
严格落实《审计项目质量控制办法》，认真执行审计项目各环节的质量标准和控制要求，加强对审计项目质量的检查考核，着力打造精品审计项目，以审计工作质量保证审计工作公信力和执行力的提高。坚持原则性与灵活性相结合、依法审计与实事求是相结合，进一步加强与有关部门、单位的协调联系和沟通合作，注意听取被审计单位的意见，既客观公正地肯定有关部门单位付出的努力和取得的成绩，又恰如其分地反映审计发现的问题和妨碍被审计单位健康持续发展的突出困难，促进审计成果得到更加有效的利用。进一步加强与财政、税务、金融等相关部门互联互通、信息共享，认真采纳各部门、各单位对审计工作提出的意见和建议，强化经常性的审计监督，提高审计工作水平。
（二）切实把握关键环节。
按照“素质、质量、和谐”的审计工作理念，在履行审计监督职责、依法审计的同时，进一步明确工作定位，寓服务支持于审计监督之中，把握关键环节，以重点突破推动整体工作。在计划安排上，注重更多考虑县委、县政府的中心工作和人民群众反映强烈的热点难点问题；在审计实施上，注重发现影响经济增长质量和效益的倾向性问题；在审计分析上，注重从宏观着眼，微观入手，深层次地研究和探讨经济发展规律，提出建设性的意见和建议，把审计成果更多转化为决策依据，为经济社会发展服务；在查处违纪违规问题时，注意从县域经济社会和行业发展的宏观层面分析、查找发生问题的深层次原因，多方面听取意见，实事求是地作出判断、提出建议、进行处理。
（三）着力抓好督促整改。
高度重视审计成果的落实，不断健全和完善审计整改报告制度、审计整改跟踪检查制度和审计要情专报制度，实行审计结果公告制度，并注重从体制机制创新、制度完善等方面提出合理化的建议和措施，逐步建立推进审计整改工作落实的长效机制，增强审计工作促进行政效率提高、民主法制建设和党风廉政建设的实效。积极协调财政、监察等相关部门加强审计结果落实的跟踪检查，不断加大审计查处力度，督促被审计单位吸取教训，建章立制，堵塞漏洞，加强管理，切实加强审计整改工作，增强审计整改实效，在更大范围内发挥审计的警示和教育作用。
（四）继续加强自身建设。
以加强领导班子和干部队伍思想、作风、廉政、能力建设为重点，高标准、严要求深入开展学习实践科学发展观活动，积极倡导和树立谦虚谨慎、文明审计、求真务实、严谨细致、秉公用权、廉洁从审的工作作风，进一步提高依法审计的能力和推动科学发展的能力。积极推动学习型审计机关建设，把提高个人素质和提高审计质量融合起来，进一步加强审计队伍的思想政治、职业道德教育和业务素质培训，通过鼓励岗位自学，开展短期培训、鼓励支持干部参加职称和学历考试、选送人员参加上级统一组织的培训班等方式，努力培养造就一批既具有精湛业务技能，又熟悉法律法规、工程技术、计算机、经济管理知识的复合型人才。以审计信息化建设为依托，不断创新审计方法和手段，加快推进审计信息化建设，完善网络基础设施建设、硬件和软件配置，逐步应用以计算机审计为主的审计技术，进一步提高审计工作的科技含量、技术水平和在信息化条件下开展审计工作的能力。继续加强机关党风廉政建设和审计人员职业道德建设，教育引导审计人员不断增强大局意识、创新意识和效率意识，严格执行审计工作纪律，强化监督约束，依托审计抓廉政，抓好廉政促审计，全面推进机关自身建设再上新台阶。
（五）加强领导，靠实责任，确保审计工作顺利进行。
一是健全制度，形成合力。建立审计决定督办制度，督促有关单位和部门认真落实审计决定，维护审计的严肃性。建立健全联席会议制度，依法、及时移送案件，跟踪办理查处结果，加强协调配合，形成监督和制约的合力。逐步推行审计结果公告制度，增强透明度，自觉接受社会监督。二是坚持原则，依法审计。认真履行职责，依法办事，做到有法必依，执法必严，违法必究，不断提高依法审计的能力。按照法定的权限和程序开展工作，坚持原则，不怕得罪人，坚决查处各种违法违纪行为，维护法律的权威性。三是严谨细致，客观公正。发扬一丝不苟、严谨细致的工作作风，无论是实施审计，还是揭露问题、下达审计决定、提出整改要求，都必须力求准确，经得起实践和历史的检验。四是转变作风，很抓落实。坚持把学习实践科学发展观与增强执政为民意识、转变政府职能、提高服务质量、促进依法审计结合起来，进一步加强审计能力建设，在提高审计工作的质量和水平上体现党的先进性。要敢于排除干扰，动真碰硬，对审计查出的问题，要坚决落实整改措施，及时掌握审计决定的落实和移送案件的查处情况，努力做到件件有回音，事事有着落。
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